封面新闻记者刘彦谷
从年至今,蔡邦银任朝天区委书记已是10年。这10年,用他的话来说,是艰辛的10年,也是奋斗的10年,更是朝天大跨越的10年。
“10年来,我亲身参与了朝天每一步的发展,见证了朝天每一次的变化。”10年前的朝天,被贴满“小区、穷区、弱区”的“标签”,而今的朝天,旧貌换新颜,不仅摘掉了戴在头上多年的“贫困帽子”,还实现华丽转身,向党和人民交出了一份催人奋进的时代答卷。
破圈逆袭
小区也能办大事小区也有大发展
“山高摔死鸡、有马不能骑、地无三尺平、十年九受灾。”“重工业铸铧、轻工业理发。”……这是朝天曾经贫困的真实写照。
基础差、底子薄、经济总量小,发展不平衡,面临这样落后垫底小区,该如何破局?
走马上任区委书记后,蔡邦银用了不到3个月的时间,走遍了全区所有乡镇、80%的村和所有重点项目、园区建设现场。一线问计、现场办公,白天调研、晚上会商,成为了他的工作常态。
每年年初分板块调研、每季度分析目标运行、每半年小结安排、每年度常委班子成员带队考评,逐步总结完善形成了“”执政兴区总体思路。(1是:“坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,奋力建设生态文明繁荣和谐现代化新朝天”一个主题主线;2是:主动融入新发展格局、主动融入成渝地区双城经济圈建设”两大实践路径;3是:“高质量发展、高效能治理、高标准引领”三大工作取向;4是“稳中求进”四字工作总基调;5是:“创新驱动、协调联动、绿色牵动、开放带动、共享推动”五大发展战略;6是:县域经济、乡村振兴、改革开放、生态文明、社会治理、从严治党”六大重点任务)。
“用心想事、用心谋事、用心干事、团结一心干成事。”10年来,蔡邦银带领朝天干群始终坚持“”执政兴区总体思路不动摇,始终坚持一张蓝图绘到底,一届接着一届干,一以贯之抓落实。
“依托资源抓发展,围绕市场抓产业,集中力量办大事。”蔡邦银坚持“大项目促大发展”,“十三五”时期累计实施项目余个,总投资.17亿元,完成全社会固定资产投资亿元。坚持“大产业带动大提升”,确立了“2+N”工业产业体系、“3+N”现代服务业体系、“5+N”现代农业产业体系。累计建成10个万亩现代农业园区、4个国家AAAA级旅游景区、“一港两园”物流园区和省级经开区。10年间,朝天走出一条产业富民的新路径,农民可支配收入增速连续8年全市第一,四度荣获“四川省农民增收先进县区”。
精准发力
余名作战队员尽锐出战一举摘掉“贫困帽子”
“土地平旷,屋舍俨然,有良田美池桑竹之属。阡陌交通,鸡犬相闻……”陶渊明笔下的《桃花源记》的情景在朝天区罗圈岩村生动再现。
住特色民宿、赏十里荷花、品乡村美食……入夏以来,以沙河镇原贫困村罗圈岩村为主要区域的国家级AAA级旅游景区“岭上盛境”,游人络绎不绝。从深度贫困村到旅游景区,乡村旅游风生水起,群众生活日新月异。这仅是朝天脱贫攻坚成果的一个缩影。
作为国家级贫困县区,朝天的贫困面大、贫困程度深,部分乡镇贫困村占半数以上,一些村贫困发生率达30%以上。如何早日带领全区人民摆脱贫困?成为蔡邦银最深的牵挂和最大的心愿。
面对这场大战大考,蔡邦银带头立下军令状,与所有县级干部和驻村帮扶干部作出“不决胜不收兵、不脱贫不撤离”的铿锵誓言。这些年,他走遍了朝天的山山水水,遍访了全区64个建档立卡贫困村和全区所有行政村,用脚步丈量民情、用实干赢得了民心。
为了打赢这场“战役”,蔡邦银亲自挂帅、一线指挥,全面实施朝天区脱贫攻坚“1+4+11+N”总体方略,建立完善“1+12+29+”一体化作战体系(1个区级战役、12个乡镇战区、29个行业扶贫方面军和个行政村战场作战指挥部),统筹省市区余名作战队员尽锐出战,精准发力,向贫困发起总攻。高质量实现全区64个贫困村、户名贫困人口稳定脱贫,全面消除绝对贫困。
年,被省委省政府表彰为“先进摘帽县”,历史性甩掉了戴在头上多年的“贫困帽子”。同时,年度成效考核、驻村帮扶、东西部扶贫协作均获得“好”的等次。罗圈岩村安置点作为年全国易地扶贫搬迁现场会参观点,易地扶贫搬迁经验在全国推广。
“如期脱贫只是底线任务,全面振兴才是大文章。”蔡邦银带领全区抢抓脱贫攻坚和乡村振兴等发展机遇,大力实施“强村行动”“兴乡行动”和“城乡融合行动”,切实补足全面小康短板,为全面推进乡村振兴奠定基础。
打破预言
走出农旅文康融合发展之路绿水青山变成金山银山
“朝天曾家山,夏天23(度)。”炎炎夏日,当很多地方处于“烧烤”模式时,曾家山却清凉如春,备受游客青睐。夏季日高峰接待量超过10万人次,形成了“一房难求”的火爆局面。
以曾家山为龙头带动,-年,朝天区旅游综合收入净增长60亿元、年均增长32.2%。年虽受疫情影响,但全年旅游人数仍达到万人次。年,全区旅游行业从业人员达5万余人,新增直接就业人数人,旅游产业真正成为了惠民富民的重要支柱产业。
“有绿色资源,就要发展绿色产业,把生态康养旅游搞起来,真正让绿水青山变成金山银山”。曾经的曾家山地区,在上个世纪末有专家认为“曾家山要想解决温饱问题必须再造一个太阳”。不利预言,激发了穷则思变的决心。蔡邦银带领区委一班人,以曾家山为践行“两山”理论的“试验田”,深入贯彻新发展理念,打生态牌、唱康养戏,走出了一条农旅文康融合发展之路。
年以来,曾家山先后成功创建为国家4A级旅游景区、中国农业公园、中国西部生态养生基地、中国十佳田园美邑、国土百佳红叶观赏地、中国南方滑雪核心区、四川十大文旅产业地标,从年起,曾家山连续4年荣获“中国十大避暑名山”。春踏青、夏避暑、秋观红叶、冬戏雪,曾家山已成为远近闻名的生态康养重要目的地。
在绿色发展理念引领下,朝天生态资源优势不断彰显。朝天核桃年产量连续12年稳居全省县区首位,成为“中国核桃之乡”和“中国特色农产品优势区”,享有“朝天核桃滚全球”的盛誉;蔬菜年产量突破万吨,曾家山蔬菜被认定为省特色农产品优势区,蔬菜直供粤港澳。
“绿色是朝天的底色、生态是朝天的优势。”如今,“栈道之都·养生朝天”“蜀道亚高原·康养曾家山”美名远播,已成为朝天一张亮丽的名片。
谈感想
用更加务实的行动让老区人民过上更加幸福美好的生活
十年奋斗路,追梦永不止。
有数据显示,蔡邦银执政期间,朝天发展向前推进了30年,县域经济在全省同类县区上升12位,荣获“四川省县域经济发展先进县区”;年地区生产总值达到了年建区时的70倍……累累硕果的背后,浸满了奋斗的汗珠。
在建党百年华诞的重要时刻,荣获全国优秀县委书记的蔡邦银感到无比激动,他说,“这项殊荣,是党中央和总书记关心关怀的结果,也是省委、市委关心关爱的结果,也是全区人民共同奋斗的结果。对我个人来说,这既是荣誉,更是责任。”
作为一名来自秦巴山区和革命老区的县区委书记,他表示,今后,将以此为动力,永远牢记习近平总书记“心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒”的重要要求,做政治上的明白人、发展的开路人、群众的贴心人、班子的带头人,着眼第二个百年奋斗目标,着力“十四五”,持续巩固脱贫攻坚成果,全面推进乡村振兴建设,努力加快社会主义现代化进程,用更加务实的行动让老区人民过上更加幸福美好的生活。(图据朝天区委宣传部)