本文于8月7日在《赤峰日报》7版刊登
记者邵涌河
巴林右旗宝日勿苏镇党委、政府因地制宜,大胆探索,大力培育和发展集体经济,使各嘎查村散发着浓浓的集体经济芬芳,不仅实现了有人办事、有场所议事,有钱办事也正在实现。全镇出现变嘎查村集体经济零积累为账上有钱、服务群众有后劲;嘎查村干部变手中无米、唤鸡不灵为底气十足,号召力强;农牧民群众变生产经营单打独斗为脱贫致富水有源、树有根,集体实力带来新希望,增添新干劲儿,大大提振了精气神儿,加快了富民强嘎查村的进程。
加快土地流转,让资源变股权。镇党委、政府结合招商引资工作,不断加大土地流转力度,鼓励嘎查村集体成立或入股股份合作社,实现土地规模化、集约化经营,提高土地效益,增加集体收入。去年末,该镇完成老房身村土地储备库项目一、二期工程,每人第一批发放土地流转费元。同时,将50亩土地收归村集体所有,收入达到1.04万元,实现了农民和村集体双增收。
截至目前,全镇共流转土地8万亩,老房身村、英格吐村等14个嘎查村均通过土地流转,实现集体增收两万元以上。
盘活集体资源,让资产变资金。镇党委、政府积极推动各嘎查村开发闲置资源,对嘎查村集体所有的公共服务设施、设备等集体资产,通过盘活闲置场地、闲置固定资产,找准市场需求点,通过发包、租赁、参股、联营、合资、合作等方式加以开发利用,以增加集体收入。
洪格尔嘎查三、四组原来的人工种草项目基地,因故未能发挥应有作用而闲置多年。镇里将这份闲置资源进行重组整合,成立百盛草业公司,播种优质牧草,有效盘活了闲置的余亩土地,使其成为优质牧草基地。基地使75户农牧民户年均增收元,28户50口贫困人员获得分红3万元,人均分红元,嘎查集体增收近万元。将新井村闲置门面房屋出租给商户,嘎查集体增收1.7万元。目前,赛音勿苏嘎查、哈鲁嘎查等6个嘎查村通过草牧场流转,均使集体增收万元以上。
拓宽服务范围,让资源互助共享。镇党委、政府积极探索嘎查村集体、合作社、农牧户三方合作之路,使“村集体+合作社+农牧户”合作互助经营模式生根开花。
去年,宝日勿苏镇依托宝日勿苏畜牧业改良服务公司,成立了赛音联合党总支。联合党总支以肉羊经济改良工作为重点,融合11个基层党组织力量全力推进肉羊改良工作。在联合党总支的协调推进下,全镇引进优质种公羊55只,平均每个嘎查村3只,通过承租给宝日勿苏畜牧业改良服务公司的方式,使各嘎查村集体增收达1.5万元以上。
投资入股分红,让有限财力再生金。该镇鼓励嘎查村运用各种有利条件,将财政资金投入到经营规范、有发展前景的龙头企业,达到增加集体收入之目的。
今年春季,宝日勿苏镇通过招商形式,引进内蒙古宏发巴林牧业有限责任公司。公司通过舍饲圈养、羔羊育肥,依托巴林品牌商标加工精选羔羊肉在全国超市联网销售。宝日勿苏嘎查以土地为股本入股,以保本分红的形式增加嘎查集体收入。今年,该嘎查就因此获得分红2万元。此外,镇政府还与巴林右旗元粟米业有限公司实施扶贫合作,公司每年向镇政府支付投资收益38万元,镇政府将这些资金全部用于嘎查村集体经济,全镇19个嘎查村集体经济平均增收2万元。
镇里还将6台牧草生产拖拉机和配套机械发放到英格吐嘎查、三座山嘎查等六个嘎查的农机合作社管理和服务,各农机合作社将部分服务收入以投资分红的方式返还给嘎查村作为集体收入。这样,6个嘎查村每年增加集体经济收入近万元。
参与项目建设,让外财滚滚来。该镇抢抓国家扶持推行新能源开发利用大好机遇,通过争取全额、余额上网电价补贴、可再生能源电价附加资金补助等政策,灵活采取并网经营、就地消纳等有效方式,实现光伏电量产能合理经营和产出效益最大化。
在赛音勿苏嘎查、新井村、李家园子村、英格图村等4个嘎查村建设村级光伏电站,共计安装千瓦的光伏发电设备。同时,充分利用嘎查村级活动场所的院落、屋顶等,在发挥嘎查村级活动场所议事中心等“五位一体”作用的同时,通过资产收益分红,为嘎查村集体创收20余万元。
全镇在巴彦萨如拉嘎查率先成立集体经济股份合作社,按照“试点先行,全面推进”的工作方法,圆满完成了人口排查、清产核资、成员身份界定、资产量化、股权设置分配等任务,实现了资源变资产、资金变股金、村民变股民的重大转变。目前,全镇19个嘎查村集体经济收入均达到2万元以上,其中11个嘎查村集体经济收入达到5万元以上,有5个嘎查村集体经济收入达到10万元以上,全镇各嘎查村集体经济不断回暖,实力不断增强。
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