「本文来源：昆明日报」
昆明，是一座焕发着春天澎湃活力的“春城”。
舒展今日昆明的经济画卷，新动能所演绎的精彩篇章跃然纸上。
5年来，昆明市委的一系列部署也始终在支持培育经济新业态、新模式，孕育发展新动能。
5年来，昆明坚持向改革要活力，向创新要动力，向开放要潜力，持续深化改革创新、扩大开放合作，改革开放硕果累累，发展动能加快释放。全面深化各领域改革，一系列具有标志性、关键性、引领性的改革举措陆续出台，一系列重点领域和关键环节改革取得实质成效，一个个改革的“昆明模式”“昆明示范”“昆明探索”不断涌现并在全国推广。
年以来，市委深改委（领导小组）审议重大改革方案个，部署推进各领域改革任务项，市级层面共形成制度成果个，累计承接国家、省级改革试点项，一些基层改革创新亮点纷呈，形成了一批具有昆明特色的经验典型，为经济社会发展提供了强大动力和制度保障。
5年来，昆明始终把创新摆在发展核心位置，建立促进创新链、产业链、供应链融合发展政策体系，优化重大创新平台建设制度，构建自下而上、自上而下相结合的重大科技项目形成机制，构建开放合作的区域创新体系。
年以来，昆明持续开展“营商环境提升年”“营商环境提质年”，实施营商环境优化提升“十大行动”，实现制度设计引领。聚焦评价指标体系，扎实推进营商环境问题整改，“改革落实—评价督促—问题整改—优化提升”闭合机制逐步建立，全市营商环境一体化格局初步形成。
深化改革昆明蒸蒸日上活力“泉涌”
改革让昆明活力“泉涌”，昆明正因改革而蒸蒸日上，以“干在实处、走在前列”的担当作为，书写了一张成绩亮眼的改革答卷。
5年来，昆明深入推进重要领域和关键环节改革，加大改革力度，完善改革举措，加快取得更多实质性、突破性、系统性成果，释放发展动力，激活发展潜能。
统计数据显示，年以来，市委深改委（领导小组）审议重大改革方案个，部署推进各领域改革任务项，市级层面共形成制度成果个，累计承接国家、省级改革试点项，一些基层改革创新亮点纷呈，形成了一批具有昆明特色的经验典型，为经济社会发展提供了强大动力和制度保障。
在稳增长促发展、壮大实体经济等方面，昆明实施了一系列改革举措，持续深化供给侧结构性改革，着力抓好“三去一降一补”，有力推动经济转型发展。为引导落后淘汰产能有序退出或改造提升，昆明成立了国内首支“以购代建”供给侧改革基金，“十三五”期间，共化解煤炭产能万吨，淘汰落后产能万吨。此外，政府推进的重点事项和重大建设任务一律向民间资本开放，年，昆明民间投资增长10.5%，增速高于全国民间投资9.5个百分点；昆明还突出绩效优先的预算管理理念，在全省率先实现市本级年度预算项目事前绩效评估全覆盖，财政资金效益充分发挥；昆明还将24家市属国有企业整合重组形成“2个平台公司+6个产业集团”，实现“1+12”的改革成效。
在农村集体产权制度改革方面，去年底，昆明个单位提前一年全面完成农村集体产权制度改革工作任务。宜良县年完成全国第二批农村集体产权制度改革试点，清产核资探索形成整治私开乱挖、整治不规范合同、矛盾纠纷化解3个专项整治的宜良经验，被农业农村部在全国推荐；富民县年完成全国第三批农村集体产权制度改革试点；安宁市和石林县年上半年全面完成全国第四批农村集体产权制度改革试点。
创新驱动昆明抓发展谋未来
改革无止境，新旧动力转换需要推手，发展动力也需要不断更新。
当前，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，昆明也正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期，面临着前所未有的挑战，亟须通过改革释放内需潜力、激发市场活力、增强内生动力，增强创新力、竞争力和抵御风险能力。
昆明深知，改革无止境。培育新动能，根本上要靠创新驱动。抓创新就是抓发展，谋创新就是谋未来；不创新就要落后，创新慢了也要落后。
今年6月，昆明市成功入选国家知识产权运营服务体系建设重点城市，昆明市知识产权工作迎来新的重大发展机遇。新增专利授权量件，发明专利有效量件；累计培育区知识产权优势企业29家，获国家、省、市知识产权试点示范（优势）企业家……这是昆明市官渡区创新驱动发展、加快知识产权中心建设步伐呈现出来的新面貌，也是昆明加快知识产权工作成绩的一个缩影。
5年来，昆明始终把创新摆在发展核心位置，建立促进创新链、产业链、供应链融合发展政策体系，优化重大创新平台建设制度，构建自下而上、自上而下相结合的重大科技项目形成机制，构建开放合作的区域创新体系。完善科技创新制度和组织体系，健全科技成果转移转化体制机制，提升科技创新服务发展效能。强化创新主体地位，优化创新资源配置，充分激发企业、科研院所、高校等主体创新活力。健全人才发展体制机制，建立以创新能力、质量、实效、贡献为导向的科技人才评价体系，充分激发人才创新活力。坚持创新驱动发展，完善创新制度体系，具有重大意义和价值。只有完善创新制度体系，才能确保“好钢用在刀刃上”，最大限度地发挥充足资金和资源的作用。今年《昆明市深化项目评审、人才评价、机构评估改革实施方案》制定出台，聚焦“三评”工作中存在的突出问题，从破除体制机制障碍入手，提出14条改革措施和3条保障措施，提高改革的含金量和实效性。
《方案》的出台，是昆明持续深化创新制度体系改革的一个缩影。
建新格局以重点突破引领整体推进
昆明深知加快构建新发展格局，进一步畅通经济循环，必须找准问题症结，攻克痛点堵点，以重点突破引领整体推进。
发展出题目，改革做文章。
昆明首先抓住打造国际化营商环境这个发展关键，以高质量打造市场化、法治化、国际化、便利化一流营商环境为总目标，围绕解决群众、企业办事中的“烦心事、揪心事、操心事”，认真做好营商环境的“加减乘除”，着力构建优化营商环境“+N”工作机制，将营商环境从1.0提升至3.0。
自年以来，昆明持续开展“营商环境提升年”“营商环境提质年”，实施营商环境优化提升“十大行动”，实现制度设计引领。聚焦评价指标体系，扎实推进营商环境问题整改，“改革落实—评价督促—问题整改—优化提升”闭合机制逐步建立，全市营商环境一体化格局初步形成。为实现“办事不求人”，昆明积极推动营商环境立法、加快构建新型监管机制、建立企业投诉快速处理机制，着力打造法治化营商环境。为实现“审批不见面、最多跑一次”，昆明推动政务服务事项线上“应上尽上”和线下政务服务大厅“应进必进”，“一窗通办”所有事，项实现“全程网办”和“零跑腿”，网上可办率达98.2%，“全程网办”比例提升至91.5%。在日前云南省发布的全省市场准入效能试评估报告中，昆明市得分位列全省16个州（市）首位，盘龙区位列全省个县（市、区）首位，西山区、呈贡区和安宁市位列全省县（市、区）前列。
此外昆明还着力强化要素供给，构建协同创新体系，促进土地、资本、技术、人才、数据等要素有序流动、高效配置。
在加快推进开放型经济体制改革方面，大力推进自贸试验区昆明片区建设，以投资、贸易、金融、政府职能转变等关键领域制度创新为抓手，加快建立适应自贸试验区高质量发展的制度体系，形成42条可复制、可推广的制度创新成果，激发释放经济社会发展的潜力活力。实施投资便利化改革，构建“三免一限+智慧政务”（免费刻章、免费UKey、免费帮办、一址多地、限时办结）新模式，降低商事登记成本，自贸试验区昆明片区内每户企业注册成本节省元，营业执照制发时长压缩了60%。推进贸易自由化改革，理顺跨境电力交易机制，实现跨境电力交易全程电子化，推动21条输电线路与境外联网。稳步推进金融创新，打造跨境金融服务平台，推出“一户百币”、农产品贸易跨境结算、境外权益抵押融资等跨境金融服务工具。加快转变政府职能，打造“一站式”知识产权服务平台，建立公平竞争审查制度。
此外，昆明还构建对外交流合作通道，入选商贸服务型国家物流枢纽建设名单，供应链创新与应用试点经验获得国家八部委推广，贸易伙伴增至个国家（地区），对外辐射能力明显增强。值得
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