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领办合作社引领共富路辽宁省法库县探索

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法库县四家子蒙古族乡王爷陵村在新建的两栋温室大棚里种植了高收益的樱桃树。图为王爷陵村党支部书记马立朋(左)在察看樱桃树授粉情况。资料图

年,辽宁省法库县的69个党支部领办合作社试点村建设取得了一定成效,积累了宝贵经验。入社群众不仅获得了土地流转基本金、分红收入、务工收入,更在抱团发展过程中增强了组织归属感,更加紧密地团结在党组织周围,为乡村振兴战略深入实施打下坚实基础。

法库县通过党支部领办合作社,把个体的农户组织起来、把分散的资源整合起来,采取股份合作、抱团发展、规模经营方式,建立群众与村集体连心、联利、连责的利益共同体。

法库县委书记刘阳春对乡村振兴进行了深入的思考:“法库县委锚定乡村振兴总体目标,将村党支部的政治优势、组织优势、群众优势和农民专业合作社的经济优势、市场优势、生产优势叠加,探索出一条组织振兴引领产业振兴、带动人才振兴、促进文化振兴、加快生态振兴的乡村振兴新路。”

路在何方——

党支部领办合作社破题

作为法库县乡村振兴的第一责任人,刘阳春一直在思考,县里的乡村振兴怎么抓?通过什么方式让群众信任党组织?如何实现巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接?利用换届选举新一届“两委”班子这个有利契机,法库县把注意力和精力聚焦到一些亟待解决的深层次发展难题上。

发展壮大农村集体经济,需要把群众组织起来,可谁来组织,是靠资本,还是靠党支部,怎样组织?村里的中青年大多外出务工,留守的百姓习惯“单打独斗”、凝聚力不强……一系列难题摆在面前。

有思路才能有出路。通过村党支部领办合作社走共同富裕之路,建立村集体与村民利益联结机制,从而解决乡村治理中的各种难题。

年初,法库县委深入贯彻乡村振兴部署要求,学习借鉴贵州塘约、山东烟台相关模式,开始了党支部领办合作社试点工作。

从学习论证、选育项目、整合资源、寻求支持等几方面入手,推进69个试点村的51个项目取得了较好成效,当年底累计带动户农户入社,户均增收余元,集体收益总额余万元。

通过党支部领办合作社,组织引领百姓广泛参与,增强村党支部凝聚力、提升基层治理能力从而实现强村富民,成为乡村振兴的重要载体、基层党建的有效抓手。

如何干好——

整合资源资金找项目

法库县委召集各乡镇(街道)党委书记、县直相关部门的主要负责同志就贵州塘约、山东烟台发展模式进行了座谈,确定了开展党支部领办合作社的思路。

通过调研、论证,全县确定69个试点村共51个项目。其中,种植类项目19个,主要以鲜食玉米、水稻、杂粮、山楂、大樱桃、葡萄、树莓、榛子、蔬菜为主;养殖类项目15个,以养殖肉牛、肉羊为主;经营类项目13个,加工类项目4个。

县委成立村党支部领办专业合作社工作领导小组,由县委书记刘阳春和县长徐强任组长,实行县领导包乡镇(街道)、包项目,加强对领办合作社工作的领导与指导。法库县制定出台相关意见,县直8家职能部门分别制定了具体措施,建立了全县协调联动、相互配合的运行机制。

法库县委组织部、农业农村局、市场监督管理局对党支部领办合作社村党支部书记进行培训,就农业政策、合作社注册等相关业务专门进行讲解;县委将乡村振兴资金、扶持发展壮大村级集体经济资金进行整合,优先投放到党支部领办合作社试点村,共整合资金万元左右。

“沈阳市委组织部对我县这项工作高度重视、大力支持,将我县列为全市村党组织领办创办合作社试点县,并多次与山东烟台市委组织部沟通联系,在对方换届任务非常繁重的情况下,为我县开设专班进行系统培训。参加培训的60多名试点村党支部书记,通过实地参观学习,开阔了眼界,拓宽了思路,为办好合作社打下了坚实基础。”法库县委常委、组织部部长孙连成说。

沈阳市直机关工委、市工商联也给予了大力支持,将国企、民企的资源优势与党支部领办合作社项目有效衔接,促成了45家央企与试点村对接帮扶;沈阳农业大学与法库县签订了战略合作协议,派出8个专家组按照种植、养殖、加工等项目类别,对接各乡镇(街道),进行技术指导、培训、推广。

村强民富——

党支部组织力凝聚力大提升

法库县四家子蒙古族乡王爷陵村积极探索党支部领办合作社,因地制宜,发挥优势,蹚出一条支部有作为、党员起作用、群众得实惠、集体有增收、农村有奔头的多赢之路。村里注册成立了沈阳远鸿现代农业园艺专业合作社,建设占地面积亩的高标准温室大棚13栋。王爷陵村党支部书记马立朋向记者介绍:“温室大棚一年收益万元以上,我们种植高端大樱桃、葡萄、草莓品种,依托巴尔虎山旅游景区吸引游客采摘,发展乡村一日游,不仅可以进一步增加集体收入,还能更好推动一二三产业融合发展。”

冯贝堡镇榆树堡村的闫凤忱在村里成立合作社后,刚开始坚决不同意将家里的6.1亩土地入社。村党支部书记刘兴华上门7次反复做工作,他才勉强将土地流转给合作社。闫凤忱自己还在合作社里打工,一天能挣元;去年年底合作社分红,一亩地分得多元。这回他高兴了,还要把家里剩余的土地都交给合作社经营。村里的合作社进行产业结构调整种植高粱,许多农户也跟着种了。

大孤家子镇路家房申村毗邻国道,沈康高速在本村通过,交通便利。该村养殖肉牛已有三十多年的历史,近几年随着肉牛价格的持续攀升,村民养殖热情持续升高。年,路家房申村党支部领办了养殖合作社,以此作为促进乡村振兴的优先发展突破口,带动村级集体经济发展,带领群众增收致富。

“村看村,户看户,党员看支部。路家房申村现有近0头牛,人均2头,党支部领办合作社起到了强村富民的作用,同时增加了党支部凝聚力。”大孤家子镇党委书记王亮说。

党支部领办合作社,不仅让群众富裕了,而且把群众组织起来,凝聚在党支部周围,有力地加强了农村基层治理。组织归属感让广大村民愿意为自己的幸福生活而奋斗,共同管理公共事务。集体经济组织也成为村民自我管理、自我服务的平台,乡村的环境、卫生、治安、养老、扶幼、文化等方面都呈现出新气象。

刘阳春说,要让更多群众看到党支部领办合作社实实在在的效果,吸引大家积极参与进来,不断提高党支部领办合作社的规模,“争取3年内达到农户入社率50%,5年内达到农户入社率接近%,真正实现强村富民、乡村振兴的根本目标。”记者于险峰张仁军

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