风劲帆满踏新程，俯指波涛更从容。
面对新时代省委、市委对镇平的新要求和新定位，古称涅阳的镇平，正砥砺奋进踏上新程，乘着宛平一体化的东风，以开放、实力、特色、宜居的新形象融入南阳大城市建设，为“突破南阳”做出镇平贡献。6月16日，镇平县委书记李显庆应邀走进本报“党媒访谈厅”，回答了本报记者的提问，畅谈了县域治理“三起来”的镇平实践，展望了镇平美好的明天。
大美镇平入画来谈认识
“三起来”科学回答了时代命题
为县域治理指明方向划出重点
问：对于习近平总书记提出县域治理“三起来”的要求，您有什么感受和体会？
答：深刻理解习近平总书记县域治理“三起来”要求的丰富内涵与重大意义，对“突破南阳”和建设大城市起着重要支撑作用。“三起来”体现了战略谋划、发展目标、路径选择和价值取向的高度统一。
“三起来”科学回答了“什么是县域治理，怎样推进县域治理”的时代命题。“三起来”既回答了县域治理要实现强县富民的目标问题，也回答了向改革要发展的动力问题，还回答了城乡贯通的方法问题。因此，“三起来”是要以改革发展的动力、城乡贯通的办法，实现强县富民的核心目标，三个方面构成了不可分割、相互促进、相互支撑的整体。
问：作为县委书记，在践行“三起来”中您觉得应该有什么样的责任和担当？
答：习近平总书记把县域治理的特点形象地概括为既“接天线”又“接地气”。“接天线”就是对上要落实中央的方针政策，要落实省市的工作部署；“接地气”就是对下要领导乡镇、社区，发展经济，保障民生。由此看，县委书记责任很大，要按照习近平总书记的要求，不仅要做到心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒，还要做政治的明白人、发展的开路人、群众的贴心人、班子的带头人，真正做到为官一任、造福一方。
赵河湿地谈成绩
综合实力显著增强
民生保障更加有力
问：请谈谈镇平县在践行县域治理“三起来”上取得的成绩。
答：近年来，镇平县认真落实习近平总书记视察指导河南工作时提出的“四个着力”、打好“四张牌”、县域治理“三起来”、乡镇工作“三结合”等指示批示，经济社会发展呈现良好态势。
一是综合实力显著增强。想念食品、中环信等大个项目成功引进，产业集聚区晋升为省一星级，静脉产业园入选国家资源循环利用基地，成功创建国家农业产业融合发展示范园和河南省农业科技园区。建成2个淘宝镇、9个淘宝村，两度获评“全国电子商务进农村综合示范县”。年4月29日入选河南省“优化开发县”。
二是城乡面貌持续改善。实施“三城联创”，“六大城建工程包”稳步推进，城镇化率达46%，先后荣获省级文明城、省级卫生城等称号。持续开展集镇建设“四个一”活动，石佛寺镇成为“国家级经济发达镇”，杨营镇被确定为“全省乡村振兴示范乡镇”，雪枫街道七里庄村被评为“全国文明村”。
三是民生保障更加有力。民生支出占一般公共预算支出持续稳定在70%以上。脱贫攻坚积极构建“一体两翼”施策格局，产业扶贫“1+1+1+N”布局、健康扶贫“六道防线”等做法得到上级肯定，贫困发生率降至0.29%，年5月9日省政府批准脱贫摘帽。升级改造23条城区道路和条背街小巷，修建公里农村道路，改造薄弱学校所，顺利通过国家义务教育发展均衡县验收，医院、中医院等96个医疗机构建设项目，群众得到了更多实惠。
四是社会大局保持稳定。反恐维稳探索形成了“三不愁四保障”服务模式和“四清四明”反恐机制，获评“全国民族团结进步模范集体”，成为新时代“枫桥经验”的创新发展典型。年公众安全感全省排名第25位，全市排名第3位。
总占地亩的国际玉城——全国最大的谈谋划
打造县域治理“三起来”示范县
建成环市承接产业转移示范区
问：面对新时代省委、市委对镇平的新要求和新定位，请您谈一下镇平的新定位和新目标。
答：省委、省政府把镇平确定为全省27个优化开发县之一，为我们高质量发展指明了方向；市委六届十次全会把镇平作为“中心城区一体化发展圈”四个城市之一，为我们加快转型增添了动力。
结合省市要求，立足镇平实际，我们确立了打造县域治理“三起来”示范县、全市电商示范县，建设现代农业强县、区域性现代物流中心，争创国家农业产业融合示范园、国家玉文化产业示范园区、全域旅游示范县，努力把镇平建成环市承接产业转移示范区和依托南阳、辅助南阳的区域经济次中心的目标定位。
问：围绕这一目标定位，镇平有什么具体的工作思路？
答：具体工作思路可以概括为6点：
一是构建以先进制造业为主导的现代产业体系，重抓重推新型建材、食品加工、医药健康养生、新能源、汽配、静脉产业等“六大产业链”。
二是构建“一心两组团三片区”现代城镇体系，重点突出“老城双修、新区提质、组团发展、片区开发”，进一步拓展城市空间、优化城市布局、完善城市功能、提升城市品质。
三是深入推进乡村振兴战略，围绕“两园一镇”（国家农村产业融合发展示范园、省级农业科技园和农业产业强镇）建设，推动一二三产融合发展，延伸产业链，提升价值链，打造供应链。
四是加强以交通为核心的基础能力建设，构建“外联内畅”的交通体系。
五是扩大对外开放，主动对接长江经济带、汉江经济带和淮河经济带发展规划，融入南阳“高铁经济圈”，积极推动更大范围、更宽领域、更深层次对放合作。
六是树牢“两山”理念，坚决打好蓝天碧水净土保卫战。
云雾缭绕的五垛山北顶谈落实
谋划建设遮山先行区
全力推进宛平一体化
问：请您结合县域治理“三起来”，谈谈今年镇平工作重点。
答：今年重点抓好五个方面的工作：一是围绕全面建成小康社会，统筹推进疫情防控和经济社会发展工作；二是围绕建设全省优化开发县，聚力抓好县域经济高质量发展；三是围绕向心发展、推进宛平一体化，增创镇平发展新优势；四是围绕争创全省县域治理“三起来”示范县，打造城乡贯通的公共服务体系；五是围绕激活高质量发展新动能，打造一流营商环境。
问：围绕争创全省县域治理“三起来”示范县，镇平如何打造城乡贯通的公共服务体系？
答：重点推进八个方面的城乡一体化：
推进城乡供排水一体化。要在推进城区供排水企业改革、加强供排水业务管理的基础上，启动涅阳、雪枫、玉都、石佛寺、杨营、晁陂、遮山、柳泉铺“3街道5镇”统一供水工程。有序推进农村安全饮水市场化管理，逐步实现水源管理、供水管理、收费管理规范化。力争通过3至5年努力，让城乡居民喝上南水北调水。
推进城乡供气一体化。加快中心城区燃气入户，完成中心城区90公里中低压管网建设，新增燃气用户户以上。加快石佛寺、晁陂、柳泉铺、遮山、杨营、张林、贾宋、枣园、曲屯等9个乡镇用气管网建设，新发展农村燃气用户户以上。通过2至3年努力，让更多的农村居民和城市居民一样用上清洁能源。
推进城乡环卫一体化。持续深化环卫管理市场化改革，有序推进垃圾分类和减量化，规范城乡环卫管理机制，提升管理效果。中心城区单位、学校、医院、居民全面推行垃圾分类。建设垃圾分拣中心、餐厨垃圾处理中心，新建乡镇垃圾中转站11座，通过垃圾分类和资源化利用，让城乡大地干净起来。
推进城乡生态一体化。继续开展生态示范村、示范路创建活动，每个乡镇每年至少建成2个生态示范村、2条生态示范路。把生态作为产业来抓，大力发展乡土树种，培育林下经济，开展生态扶贫，让城乡绿起来、美起来。
中原荷花博览园推进城乡教育一体化。加快落地投资9.9亿元的教育PPP项目，推进城乡教育均衡发展。新建农村教师周转宿舍套，解决农村教师住房难问题。认真落实乡村教师“两补一贴”，推动广大教师下沉到乡村。深入开展“四名工程”“四个评选”活动，让尊师重教成为风气，让读书进取成为风尚，打造“书香镇平”。
推进城乡公共卫生服务一体化。加强城乡医疗体系建设，医院、医院迁建，有序推进乡镇卫生院、村级卫生室改造提升和社区医疗服务设施建设，加强医生管理，尽快形成贯通城乡的医疗服务体系，力争年底县域内就诊率达到90%。加强城乡健身场地建设，打造“健康镇平”。
推进城乡交通一体化。对城乡交通统一规划、统一标准、统一提升，打通断头路、连接路，实现路畅道通。开工建设高丘至黑虎庙、二龙至五垛山旅游公路。推进万村通客车提质工程，打造“城乡公交＋班线客运”村村通客车升级版。完成“百县通村入组”道路公里，争创全省“四好农村路”示范县，打造“畅通镇平”。
推进城乡保障一体化。聚焦“一老一小一残一贫”，推进城乡社会保障一体化发展。开工建设县敬老院，新建、改扩建16所幸福大院。建设一批日间照料中心。开展乡镇敬老院星级创建。深化“代理妈妈”活动。通过努力，实现老有所养、幼有所依、残有所助、贫有所扶，打造“幸福镇平”。
体育盛会问：下一步镇平县如何围绕向心发展、推进宛平一体化，增创镇平发展新优势？
答：积极争取市委、市政府出台支持宛平一体化发展专项政策，着力推进规划、交通、产业、文旅、消费、投资、人才“七个对接”，以开放、实力、特色、宜居的新形象融入南阳大城市建设，为“突破南阳”做出镇平贡献。
加快基础设施连通。加快推进S建设，启动宛平大道建设，提前谋划G改线。筹划南阳至镇平轻轨前期。做好南阳至渠首高速开口设站争取工作，论证谋划安皋至七里坪高速。完成青电入豫镇平段建设和遮山千伏输变电工程。
加快优势产业衔接。围绕南阳市优势产业、优质企业开展供应链招商，实行产业链布局。推进光电产业园、牧原综合体等重大项目建设。高标准编制现代物流业转型发展规划，以冷链物流、快递物流、电商物流为重点，推进农产品物流园、汽车物流园、医药物流园等项目建设。积极争取县城、遮山、彭营、曲屯铁路引线项目入库工作，推动“公改铁”，打造现代物流大县和区域性物流中心。
加快教育卫生合作。支持县内学校、医院与南阳市及市以上名校、名医院合作，引进名师、名医，借力借势提升我县教育水平、医疗水平。加快职教园区建设，推进与南阳师院合作，建设南阳师院产业学院和大学生实践基地。加快筹建南阳珠宝玉雕职业技术学院，争取纳入省高校设置“十四五”规划。
加快旅游资源整合。围绕中心城区消费升级，着力发展近郊游、休闲游、乡村游。积极推进杨营荷花园、老庄樱桃沟、遮山七彩沟、侯集观赏鱼等农业游，五垛山、太公湖、菩提寺等宗教文化游，彭雪枫红色主题游、石佛寺玉游、张玉滚老师名人效应研学游、想念工业游等，与中心城区武侯祠等重要旅游资源串点成线，形成互动，融入南阳大旅游格局。
谋划建设遮山先行区。发挥遮山区位优势，加强与南阳市区有机衔接，争取纳入中心城区空间规划和产业规划。加强论证，科学确定遮山片区发展定位，启动具体规划工作。结合土地修编，完成土地调规。加大招商引资力度，引进知名企业启动遮山片区开发。
莲藕喜获丰收问：如何加强领导、精心组织，推动各项任务落地生根？
答：坚持领导带头，突出以上率下。带头强化制度执行，做制度执行的表率，带头增强本领素质，全面提高学习实践、依法治理、群众工作、善于斗争等能力，坚定信念，增长才干，勇于担责担难担险，更好地服务县域治理“三起来”示范县建设。
加强宣传教育，推动入脑入心。选拔精干力量组成宣讲团，用好宣讲平台，深入企业、农村、机关、校园、社区开展形式多样、通俗易懂的宣讲活动。
强化有解思维，注重改革创新。用改革的办法攻坚克难、推动发展。持续解放思想，坚决破除思维定势，不为困难找理由、只为成功想办法，用新观念新思路研究新情况、解决新难题。及时总结推广基层创造的行之有效的治理手段，使各项改革更加精准地对接发展所需、基层所愿、群众所盼。
从严督导问责，确保落实见效。全面对照习近平总书记视察河南重要讲话和党的十九届四中全会精神，制定务实管用、具体可行的任务书、路线图、时间表，明确责任、抓好落实。要把督查、考核和责任追究有机结合起来，加强对制度执行、任务落实的监督，把各项任务高标准高质量落到实处。
记者：冯兴阁杨青晓
全媒体记者：王笑荷
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