“郡县治,则天下安”。年中央一号文件明确提出大力发展县域富民经济,随着国务院6方面33项措施进一步部署稳经济一揽子措施的颁布,自上而下均统一思路,振兴县域经济,但当下形势严峻、迷雾重重,能否走出困境,还需要“发愤图强”,方能“重振雄风”。
图片来源:网络当前困境:
1.湖南石门县。年8月16日,县委书记号召干部带头买房的视频,这座不起眼的小县城被推向舆论漩涡的深处。“我们各位同志们、各位领导,要带头购房,买了一套买两套,买了两套买三套,买了三套买四套。”年,石门县房地产市场遭遇数据大滑坡——商品房销售面积下降了13.2%,商品房销售额下降了13.0%,其中住宅销售额下降20.7%。与此同时,石门县还面临着前所未有的人口危机。年,石门县户籍人口还有69万人,到了年,户籍人口只剩56万。11年间,石门县人口减少了19%。年,石门县人口流失的压力丝毫没有减小,当年人口自然增长率-1.77‰
2.安徽省泗县。今年6月底,一场疫情席卷了安徽省泗县,不到十天,感染者超过人。这个GDP在安徽排第60的县成为该省今年疫情发生以来最大的风暴中心,一时间城市按下暂停键。甚至,还出现了“三天消灭新冠”的军令状。然而,直到18天之后,才终于“零新增”。
可是,疫情对这座城市的影响并没有随“零新增”而结束。今年上半年,泗县财政收入9.63亿元,同比下滑31.4%。要知道,-年,泗县财政收入连续3年增速超10%。继石门县领导鼓励干部带头买房之后,安徽宿州泗县正式发文倡议,号召广大公职人员要积极响应,带头抵制安置房违规交易,发动身边亲友以实际行动参与到购房活动中来。
3.江苏省昆山市。全国百强县昆山市取消限购的政策传闻得到昆山住建局回应,简单来说就是首套房无需社保证明可直接购买,但以家庭为单位购买二套房的,仍需提供社保证明,目前该政策已经开始执行。
有意识地进行政策放松,这是因为昆山楼市也陷入低迷。据昆山市统计局发布的信息,上半年昆山市房地产市场表现低迷,全市共完成商品房销售面积.89万平方米,同比下降24.3%。
4.河南郸城县。前几天,河南郸城县发布了一则公告,宣布:因为经营困难,公交司机们的工资连续几个月发不上,导致城市公交全部停运。随后郸城公交公司解释称:确实经营困难,停运公告是误发。
图片来源:网络公交公司没钱,司机没钱,出行的市民没钱,问题出在哪?翻看今年郸城县的财政收入才知道,只有13亿,但一般公共支出高达57亿,所以,归根结底地方政府没钱,然后地方这么大的窟窿都得上级补助来填。
5.四川省阆中市。阆中市把全市公办学校、行政机关、事业单位、国资公司的食堂食材统一配送服务未来30年特许经营权,以1.8亿元拍卖。这30年特许经营权,涉及公办学校98所,涉及机关单位、国资公司77个单位。
6.其他县域。还有一些县城甚至每人都要承担县城投的融资任务,具体数额根据职级有所区分:职工10w,副科30w...;山东某县交通局创造性地弄出了“罚款月票”,专门与货车司机合作,只要办卡,不管是超载还是超速,统统畅行无阻。与之相对应的,是倘若不买月票,就要扣车,甚至还要给出高额罚款;去年年底的河北霸州,全县商户和企业突遭地毯式检查。短短67天罚了万,是前三季度的11倍。
实际上之前安徽潜山、江苏宝应、四川宁南、吉林桦甸等地鼓励农民放弃农村宅基地进城买房,感觉情况对策更加恶劣。
以上县市的根本问题在于缺钱。而这个“钱”怎么解决?很大程度上还得跟“地”绑在一起,用土地财政来解决。因为这些年,土地财政成为地方主要的财力来源,而且大部分城市对土地财政依赖度越来越高。要真正求发展,个人感觉应该从以下做起:
图片来源:网络一、抓好根本,稳住发展基本盘。6个方面。
第一个方面,主要指标要稳中求优;第二个方面,项目建设要稳中求快;第三个方面,园区企业要稳中求效;第四个方面,市场主体要稳中求增;第五个方面,财税收入要稳中求质;第六个方面,房地产业要稳中求活。
二、打好硬仗,占领发展制高点。第一个,三大会战要快出成果。第二个,投资要精准发力。第一个要争取国家、省、市的资金,在项目投资上做文章;第二个就是招商引资的“资”;第三个要激活内部投资,园区企业要搞技改升级,老百姓想要投资的,要认真去研究分析,都要鼓励支持他们去投资。第三个,消费要更加活跃。第四个,化债要争取主动。第五个,改革要真刀真枪。
三、守好底线,扛起政治责任。我们的底线任务都是政治责任。第一个,守好安全底线。第二个,守好稳定底线。第三个,守好疫情防控底线。第四个,守好生态环境底线。第五个,守好廉洁底线。
四、改进作风,强化争先意识。要做到四个要。第一要着力营造风清气正的政治生态。第二个,要带头扑下身子真抓实干。第三个,要全方位、全领域的创先争优。第四个,要千方百计,提升干部能力。第一个,对形势的研判能力。第二个,群众工作能力,怎么样做好群众工作。第三个,攻坚克难的能力。