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青山吐绿林生金泸溪县全面推进林长制工

红网时刻通讯员谭子幼徐助源湘西报道

初夏四月,群山披绿,武水拖蓝,绿树着裳、橘香扑面。徜徉在沅水明珠画里泸溪美轮美奂的景色中,如画般的绿水青山、如诗般的慢闲生活,收获着满满的幸福感。

从年7月泸溪县林长制工作全面启动以来,截至目前,全县11个乡镇、1个国有林场均已出台林长制实施方案,出台文件,初步构建以乡镇、林场党政主要领导负责制为核心的林长制责任体系,形成了“一级抓一级,层层抓落实”的工作格局。

压实责任,林长制推动全民护林管林

随着林长制的进一步深入推进,泸溪把林业生态高质量发展和保护管理责任压实到各级党委政府的主要领导肩上,县乡村三级林长的责任更加明确了,从而实现了“山有人管,树有人栽,林有人护,责有人担”,形成了全社会重视管林护林的良好氛围。

联点泸溪县的州副林长、州政法委书记袁新天在天桥山自然保护区开展巡林工作。

“督促县乡村林长巡林护林,履职尽责,让泸溪的天更蓝、水更清、景更美、民更富,作为县林长,倍感责任重大。”泸溪县委书记、县林长彭武学说。

为了让林长制落到实处,确保质量,泸溪县制定林长制考核办法,出台林长会议制度、巡林制度、部门协作制度、信息公开制度、县级督查制度、工作通报制度等相关配套制度,保障林长制工作有据可依、有章可循,规范高效运行。

全县林长制动员大会召开后,县委书记、县林长彭武学首先在县城白沙城南公园及天桥山省级保护区、军亭界国有林场开展巡林护林。3月30日,泸溪县发布年第1号林长令《关于切实加强森林资源保护的令》,对包括强化森林资源保护管理,扛牢森林防火责任,控制林业有害生物危害等方面强调了森林资源保护,份林长令张贴到圩场村寨、交通要道、重点林区入口,做到家喻户晓、令行禁止。年清明期间,彭武学到浦市辰头溪、凤凰山、代朝山等重点林区、森林火灾易发点实地督查,开展森林防火专项巡林。

在县林长的示范带动下,县、乡、村三级林长积极开展巡林督导,开展巡林活动达余次。同时,在三级林长责任区域显著位置设置公示牌,公告管护网格范围和“一长三员”的姓名、电话、职责、责任区域、资源概况以及监督电话等信息,接受社会公众监督。将林长制推行情况纳入全县绩效评估考核内容,强化考核结果运用,并且将绿色发展政绩作为乡镇党政领导综合考核的重要依据。

保护生态,林长制助推绿色发展

通过近一年来林长制工作的推行实践,全县森林资源得到保护和发展,生态环境得到不断改善和提升。同时,在保护生态和促进绿色高质量发展上,林长制发挥了重要作用。

曾经的乱石堆场、裸露岩山,而今鸟语花香、瓜果遍地。

距离县城5公里的红土溪村大山生态农庄,虽然还没到暑假人流旺季,但依旧游客川流不息。网红桥、水上乐园吸引了不少家庭自驾游玩,“大山”农家菜、民宿更是接待了不少来自州府吉首的游客品味、体验。很难想像,如今绿树成荫、花团锦簇、环境优美的休闲农庄在年前竟然是山体裸露、粉尘飞扬、行人捂鼻而行的采石场。

采石矿场停止开采后,2年多来,在辖区林长的监督指导下,按照矿山生态修复标准,投入资金余万元,实施了矿山环境治理和生态复绿。矿区内装运客土2万多立方,种植了红豆杉、紫玉兰、丹桂、罗汉松、紫荆、鹿角杜鹃等绿化树种和杨梅、樱桃、香桃、中秋梨等水果多株,播撒花种3多平方米,利用废弃矿坑修建了水上乐园、网红桥、休闲亭等接待设施,搞起了采摘园,办起了农家乐,做起乡村民宿。曾经寸草不生的矿山恢复了绿色,也为曾经的采石场老板,现在的大山生态农庄“庄主”张大山带来了源源不断的收入。

掩映在山庄深处的大山民宿。

“采石破坏生态、污染大,老百姓埋怨多,并且石山总有挖完的一天,比起挖山采石,农庄利润低,收入少,现在经营收入虽比不上炸山采石,但长久可持续,周边群众认可。这里平时主打餐饮、民宿、水果采摘,夏季时节水上乐园更是人满为患,目前正在打造盘瓠万花谷、灯光酒吧。短期和长远相比,我更喜欢目前矿山转型后的经营模式。”聊起农庄,张大山颇有感慨。

通过林长挂点督办,仅从年以来,全县就完成30家关停采石场、废弃老矿山平方米的裸露山体、采挖区、堆填区生态修复、绿化治理。

不仅是量的增加,通过实行林长制,森林质量也得到提升。在兴隆场镇龙头冲林场,当地镇党委政府结合欧投贷款林业外资项目、森林质量精准提升项目等生态工程,积极实施“林长+大径材培育”“林长+景观林改造”等项目建设,大力发展枫香、麻栎、南酸枣等优良乡土树种,栽植楠木、赤皮青冈、银杏等珍贵高价值树种,在增加木材储备的同时,提升森林质量,改善森林“颜值”,增强生态功能,增加生物多样性。

碧波荡漾、风光优美的龙头冲林场美景。

“仅从年开始,林场就实施了亩的欧投贷款造林项目,栽植树种全部是楠木、榉木、赤皮青冈、银杏等珍贵树种。乡土树种、珍贵树种的比例从2种增加到7种,比例也从10多年前退耕还林时的30%提高到70%。现在林子变漂亮了,林场里的野生动物种类数量比以前多了很多。”作为乡镇林长制推行者,兴隆场镇林长办副主任李玉周说起林场的变化,如数家珍。

村民在麻溪口村欧投项目珍贵树种造林地进行夏季抚育。

泸溪县以林长制为抓手,明确保护森林资源总目标,加强推动林业高质量发展。截至3月底,全县共完成植树造林亩,抚育补植亩,封山育林0亩,美丽乡村建设6个。同时严格管控,持续开展森林督查,打击涉林违法行为。森林督查疑似违法图斑从去年个,下降到今年个,违法图斑数量减少26.9%,涉林犯罪起数减少35%。林长制推行以来,取得的成效显而易见,也是林长制建设非常明显的成果。

促进增收,林长制开辟富民新路径

林长制根在乡村,和基层林农紧密相连,通过实行林长制,开辟了林下经济、森林旅游等新渠道,促进林农增收。

在洗溪镇三角潭村,当地最大的黄柏产业基地——金土地中药材种植合作社黄柏林中,合作社负责人张祖金正带着社员给黄柏林下套种的黄精除草、培土、清沟,为夏季黄精生长旺季开展抚育培管。全村仅依托黄柏种植、林下黄精套种就带动了户贫困家庭脱贫增收,户平均年增收元。

合水镇国富油茶合作社基地。

去年以来,泸溪县整合资金万元,发展油茶、茶叶、柑橘等产业,开发油茶0亩,茶叶5亩,柑橘3亩,种植黄柏、杜仲、吴茱萸等中药材亩,并在林下、林间套种黄精、大通、迷迭香等中药材亩。带动周边群众,特别是为脱贫户增加收入,巩固脱贫成效,有力推动乡村振兴的产业振兴。

在潭溪镇新寨坪村,林长制也为这个少数民族村寨发展森林旅游带来生态好“钱”景。

“林长制带来生态好风光,开辟了新寨坪村民增收的新路子。我们这里分布有数百株参天古树,环境优雅、空气清新。在村林长杨忠良的指导下,依托良好的生态环境,利用老民居改造了7栋民宿客栈。通过网络平台推介,吸引北京、长沙、常德等地的游客旅游住宿,碰上节假日,民宿更是“一房难求”。仅去年12月,民宿收入就有10多万元,再加上餐饮,村民出售山笋、枞菌、野菜、野果等其它收入,一片古树群落带动了整个村的增收。”泸溪县新寨坪文化旅游专业合作社负责人符武团信心满满地介绍。

在泸溪,像新寨坪村这样吃生态饭的村庄还有54个,占全县村庄的比例超过三分之一。以国家森林乡村新寨坪村、马王溪村、都歧村为龙头,五果溜、黄家桥等7个省级美丽乡村集群为载体,推动泸溪旅游颜值、品质、气质的提升。森林生态旅游不仅带来了游客,而且推动了餐饮、民宿、农产品等消费,助推农民增收。

“近几年,来泸溪旅游人数大幅度增长,依托森林旅游、森林农家乐的收入占到40%以上,直接带动了农民收入的增长,仅去年老百姓可直接支配收入超过12%,这其中,良好生态环境和优美自然景观功不可没。林长制改革让绿水青山变金山银山,绿水青山成为老百姓的“幸福靠山”成为可能。县林长办副主任、林业局局长杨宏玉介绍。

通过实行林长制,推动全县林业总产值超过14.12亿元,形成了油茶、森林旅游、中药材等年产值超半亿元的支柱产业。年在全县脱贫户中选聘人担任生态护林员,通过生态补偿、造林绿化、生态产业等举措带动5万余人贫困人口脱贫致富,实现了脱贫攻坚同乡村振兴战略的有机衔接。

推深做实林长制实现林长治目标

林长制的建立和完善是一个长久过程。泸溪县在推行过程中不断完善治理体系,提高治理能力,总结经验做法,持续地将林长制改革推深做实,最终实现林长治目标。

随着县乡村三级林长组织体系全面建立,泸溪立足资源禀赋,结合油茶、中药材、茶叶、柑橘等特色产业发展需求,做好“林长+林业科技特派员”结合文章。县林长办从自然资源、林业部门选派具有林业专业职称的技术人员61人担任科技特派员。每人联点2-5个村,实现县域林长制工作行政村林业科技服务全覆盖。科技特派员发挥技术特长、信息优势,帮林农解决实际生产中的难题,推广林业科技新品种、新技术,为农林企业、合作社的产品找销路”。

信息齐全的林长制公示牌为森林资源筑牢保护基础。

在林长制推行中,发现部分乡镇对林长制理解不全面、不深入、不到位、未落实,导致工作不精不细,与实际结合不紧密;有些乡镇、村存在只建不管,与全面推行林长制要求有差距。

泸溪县针对这些问题,科学解决,稳妥推进。首先科学合理设置县乡村三级林长,监管员、执法员、护林员为框架的“一长三员”组织体系,设置了三级林长名,落实监管员人,执法人员24人,护林员人,实行分区负责的网格化管护体系,保证了林长制纵向政策畅通。同时,构建了横向的部门协同体系,健全了部门协同工作机制,成立了县林长制工作委员会,财政、发改、林业、自然资源、乡村振兴等20余部门主要负责人,12个乡镇林场党政负责人担任委员,形成工作合力。实现“党政同责、属地负责、部门协调、源头治理、全域覆盖”的长效机制,有效解决了森林资源保护的内生动力问题,长远发展问题,统筹协调问题。

青山在,金山来。随着林长制的全面推行,“山青、林美、民富”的目标一定能够实现,“泸”水青山一定能够变为金山银山。




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