本文转自：群众杂志
民惟邦本，本固邦宁。省委工作会议强调，要深入践行以人民为中心的发展思想，坚持尽力而为、量力而行，切实保障和改善民生。我们始终坚持在高质量发展中保障和改善民生，大力实施生产、生态、生活“三生融合”发展战略，全力做好富民、利民、惠民三篇文章，做到民有所呼、我有所应，不断在增进民生福祉中展现新担当、新作为，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。
聚焦产业发展，着力写好“生产富民”文章
产业兴，百姓家业自然旺。我们坚持把“工业立县、产业强县”作为第一方略，集中要素大办工业、大聚产业、大抓招商、大上项目、大扩投资，加快打造工业大县强县特别是制造业大县强县。
做强产业发展载体。坚定不移把拓展优化空间布局作为高质量发展第一支撑。重推临港产业区转型嬗变，年内完成家不达标小化工企业全部拆除退出、修复土地1万亩，同步实施物料廊道、深海排放、危化品专用码头和热电联产等四大关键性重点基础工程，致力打造具有核心竞争力的国家级石化基地拓展区；促进经济开发区升级质变，放大“一区多园”改革效应，加快推进规划环评修编等基础工作，紧紧抓住与江阴市挂钩的契机，致力打造南北共建先进装备制造特色园区；推进镇街工业集中区提速蜕变，在完成“两规划一环评”的基础上，研究出台鼓励支持镇街培植税源经济的一揽子政策，主攻“短、平、快”特色产业项目，致力打造百姓就业增收的重要载体。
提速加力项目建设。坚定不移把主攻项目作为高质量发展第一抓手。落地项目服务专班，探索实施“拿地即开工”，积极化解项目在审批、用地、环评、能评和施工环节中存在的瓶颈问题；每月专题调度会办重大项目，及时督查和会办解决重大问题，重点建设项目投资完成率居全市前列；从快实施既定的个市县重点项目，同步加快新签约总投资亿元的盛邦新材芳纶、总投资58亿元的市碱厂搬迁改造等一批科技含量高、投资规模大、产业层次高的项目开工建设。
聚势赋能招大引强。坚定不移把投资拉动作为高质量发展第一引擎。充分发挥9大招商团“大而专”和40个招商组“小而精”优势，围绕长三角、珠三角等重点区域和重点行业，突出以落户“两大园区”的战略项目为主，以徐圩国家级石化基地产业链拓展项目为主，以高端石化、装备制造、电子新材料、轻工纺织和健康食品等建链、补链、强链项目为主，确保年内新签约产业项目过亿元个、过10亿元12个，再招引一个百亿元级项目，实现重大项目数量、质量、投资量“三量”提升。
坚持绿色发展，着力写好“生态利民”文章
绿水青山就是金山银山，有良好生态才有美好明天。我们始终坚持“生态优先、统筹城乡”，持续做优做特绿色经济，同步推进城乡一体建设，打造人民满意的生态环境和宜居家园。
擦亮绿色发展底色。强化“生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和环境准入负面清单”刚性约束，严把“两高”项目准入关口。实施生态功能修复行动，持续着力整治化工集中区，确保年内升级为省级化工园区。积极落实能耗“双控”政策，在全省首家建立运行县级能源大数据中心，对全县碳排放和能耗进行监测分析，促进全社会能效提升。
增添宜居城市亮色。重点实施城市功能提升工程，根治城市易淹易涝片区突出短板；加快实施关键节点改造工程，集中打造盐河两岸生态景观规划带，推进伊山镇山西片区城中村整体改造；着力实施城市产业培育工程，推进总投资29亿元东城区主题服饰园、12亿元万达城市综合体建设，真正把灌云建成现代产业之城、生态园林之城、康养旅游之城。以创建全国文明城市为引领，大力弘扬王继才爱国奉献精神，扎实推进新时代文明实践活动，开展多种形式精神文明创建活动，擦亮灌云“一群好人、满城春风”城市品牌，让文明之风吹进老百姓的心坎里。
扮靓乡村振兴成色。深入实施富民兴村战略工程和居民收入翻番计划，用好用足富民兴村贷，村均集体经营性收入突破30万元。推进农旅融合发展，以4A级风景区大伊山、伊甸园、潮河湾为主体，融入全国爱国主义教育示范基地开山岛，加快实现生态旅游业向产业经济转变。大力实施以“六清三化一改”为重点的村庄环境整治行动，全面推进农村面源污染治理，推进农村生活污水处理设施健全完善和常态化运营，建设以绿色生态为本底的特色田园乡村，积极做好农房改善“后半篇文章”，促进农村人居环境全面提升。
突出共享发展，着力写好“生活惠民”文章
全面小康不是终点，而是新生活的起点。我们坚定不移把“以民为本、增进福祉”作为第一目标，深入践行以人民为中心的发展思想，坚持尽力而为、量力而行，持续加大民生投入，不断增强人民群众的获得感幸福感安全感。
以“时时放心不下”的责任感抓紧疫情防控。面对当前严峻的疫情防控形势，坚持“人民至上、生命至上”，坚决落实“外防输入、内防反弹”总策略和“动态清零”总方针，不断加强防控能力建设，对重点领域、重点行业精准落实防控措施，在全市率先开发52类重点人群核酸检测“应检尽检”系统，确保群众身体健康和生命安全。积极回应企业诉求，靠前兑现助企纾困政策，及时协调解决企业在防疫、物流、融资等方面的困难，千方百计帮助企业摆脱疫情影响，确保企业供应链、产业链畅通。
以“永远行在路上”的紧迫感抓牢民生底线。积极落实就业优先政策，促进重点群体就业，创新推出“富民创业贷”“小微企业贷”等政策性担保贷款系列服务，累计扶持城乡自主创业近万人。健全社会兜底保障，完善城乡居民基本养老保险制度，健全完善弱有所扶社会救助体系，持续加强养老服务体系建设。以“三年突破清华北大、五年重返全市一流”为目标，探索实施集团化办学和联盟校建设，推行校长职级制改革，落实各项惠师政策，普通高考成绩创近年新高。持续推进健康灌云建设，进一步深化综合医改，推进紧密型医共体建设，医院医院、妇幼保健院竣工使用，努力让百姓共享更可知可感更实在实惠的发展成果。
以“风险无处不在”的危机感抓严安全生产。紧扣“两个不放松”和“务必整出成效”总目标，坚持标准不降、力度不减，坚决完成安全生产专项整治“三年大灶”目标任务，更加深入推进各重点行业领域安全生产专项整治。切实抓好安全生产巡查整改，持续推进省级安全发展示范城市创建，完善应急救援管理体系，强化应急物资保障，提升灾害监测预警和防灾减灾救灾综合能力，坚决防范重特大事故。
以“稳定大于一切”的使命感抓好社会治理。深入开展“信访突出问题攻坚化解年”活动，提升初信初访办理质效，努力减存量、控增量，实现重大、疑难信访案件化解率95%以上。深化平安灌云建设，巩固政法队伍教育整顿成果，不断深化“网格+警格+N”社会治理模式，着力构建社会治理现代化综合指挥中心、网格化服务管理中心、综治中心一体化运行机制，全面提升社会治理能力水平。常态化推进扫黑除恶，严厉打击各类违法犯罪行为，切实增强人民群众安全感。
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