松阳县委书记莫靓：科技赋能，奔跑在富民强县创新路上的现代化“田园松阳”
编者按：为全面展现“十四五”开新局浙江省科技创新引领支撑高质量发展建设共同富裕示范区的生动实践、工作成效、经验做法，浙江省科技厅推出“县（市、区）党政‘一把手’谈科技创新”专题，邀请有关县（市、区）党政主要负责人，重点围绕科技创新基层改革探索，谈实践思考、创新做法、典型经验，引领浙江各地比学赶超。
松阳县位于浙江省西南部，是留存完整的“古典中国”县域样板，荣获年“中国天然氧吧”创建地区称号，曾经被中国国家地理誉为“最后的江南秘境”，是全省26个加快发展县之一。
近日，浙江省科技宣教中心的工作人员来到松阳县，听县委书记莫靓聊一聊，如何科技赋能，成为奔跑在富民强县创新路上的现代化“田园松阳”。（莫靓曾任新昌县委常委、常务副县长，在这个全国科技进步示范县分管科技工作四年多时间。）
问：好山好水出好茶，松阳是中国有机茶乡，好多年前我曾经来参加过“松阳银猴”茶文化全国学术研讨会，这次来深深感受到田园化的松阳迸发出前所未有的创新活力，请问这几年是如何实现升级的呢？
答：当前是松阳恢复县制40周年、工业集聚化发展20周年、打造“田园松阳”10周年。经过历届县委和干部群众的接续奋斗，我们实现了从“田园松阳”1.0版到“田园松阳”2.0版的升级迭代。我们要聚焦富民强县、聚力赶超跨越，全县上下凝心聚力，践行“两山理论”，同时依靠科技赋能，全面实施“二次创业”，奋力打造现代化“田园松阳”3.0版。
这既是省委、市委寄予松阳成为高质量发展建设共同富裕示范区首批试点、新发展格局中的新增长极、同步实现高水平现代化的殷切期望，也是历届县委带领24万松阳人民过上高品质幸福生活的初心和使命。
问：具体取得了哪些成绩呢？
答：全县上下同心同向，奋力拼搏，应对重大挑战、经受重大考验、实现持续发展，创造了松阳发展史上又一个精彩五年，尤其是决战决胜脱贫攻坚，高水平全面建成小康社会，“田园松阳”升级版建设取得阶段性成果。
松阳经过近几年的绿色发展、转型升级，经济实力显著增强。预计年全县生产总值亿元，年均增长6.4%；一般公共预算收入8.96亿元，年均增长8.9%；累计完成固定资产投资亿元。
生态农业提质增效，粮食生产功能区整治优化稳步推进；茶叶、香榧、油茶三大主导产业种植面积分别为15.32、8.75、10.86万亩，茶叶全产业链产值超亿元，浙南茶叶市场交易量、交易额稳居全国绿茶交易市场首位，获评全国茶业发展十强县、全省香榧特色产业示范县。
生态工业起势转型，完成集聚区一期和山海协作产业园平台建设，建成小微企业园4个，累计盘活利用低效闲置工业用地余亩。规上工业增加值超29亿元。产值超亿元企业42家，其中超十亿元企业1家。不锈钢管行业年产值超80亿元，不锈钢无缝管产量占全国三分之一。
生态服务业蓬勃发展，全县超半数乡村植入多元新业态，累计建成国家4A级旅游景区4个，打造陈家铺、上田、沿坑岭头、斗米岙等一批“网红村”，在全市率先创成国家全域旅游示范区，旅游收入年均增幅30.5%。连续五年获评中国电子商务发展百佳县，成为国家电子商务进农村综合示范县。举办国际天空跑挑战赛、国际半程马拉松赛等高等级赛事，成功创建省运动休闲基地。
问：松阳“四张金名片”非常吸引人——“智能制造新城、中国有机茶乡、全域康养胜地、国家传统村落公园”，为什么排在最前面的是“智能制造新城”呢？
答：打造现代化“田园松阳”3.0版，没有高质量工业化就没有高水平现代化。我们既要守好“绿水青山”，也要发展“金山银山”；只有做强“金山银山”，方能不负“绿水青山”。要坚定“工业强县”战略不动摇，坚定打造“智能制造新城”目标不动摇，坚定“双招双引”首位工程不动摇，充分发挥“工业兴、百业兴”的乘数效应，做大“县域总量”、优化“产业存量”、拓展“经济增量”、提升“亩均质量”，切实挺起富民强县的坚强“脊梁”。
必须聚力生态工业大跨越，建设实力强劲的智造松阳。坚持重中之重抓生态工业、集中精力发展生态工业，聚焦“锚定产业、培育梯队、建好平台、保障要素、优化环境”五大重点精准发力，把“智能制造新城”打造成为最亮“金名片”。
问：如何打造这张最亮的“金名片”呢？
答：锚定产业发展方向，立足现有产业基础和规划蓝图，着力推动传统产业点石成金“强链”、现有产业锦上添花“补链”和新兴产业无中生有“创链”，加快构建符合松阳实际、富有特色优势的制造业体系。到年，力争规上工业增加值超65亿元。
一是提升传统产业，推进“存量变革”。以数字化、低碳化、品牌化为转型方向，对标打造百亿级全国精品不锈钢管示范基地目标，建设精品不锈钢管产业示范园和科创中心，提升行业话语权和品牌影响力，不断提升产业发展的“含绿量”“含金量”。
二是壮大新兴产业，加速“增量崛起”。强化“资源换产业、试点换项目”理念，全力打造和高水平推进全国自动驾驶和智能航运先导应用试点、省级智慧交通产业发展试点县、整县推进分布式光伏试点县等建设，细化高端汽车零部件、智慧交通制造、绿色新能源、生物医药等产业招商图和产业链全景图，加强“链主型”企业、头部企业和上下游关联企业招引，加快构建生机勃勃的新兴产业生态圈，打造生态工业新增长极。
松阳风光摄影：姜晓东问：打造“智能制造新城”金名片的创新主体是企业，如何培育呢？
答：建好企业培育梯队。按照“个转企、小升规、规转股、股上市”思路，深入开展企业梯次培育行动，建立“领军型、成长型、苗子型”企业“”培育清单，加快形成龙头企业“顶天立地”、中小微企业“铺天盖地”的发展局面。到年，规上工业企业超过家、上市企业2家以上，国家高新技术企业、科技型中小企业实现翻番。一是全力“壮大”。深入实施“雄鹰行动”，优先支持骨干企业发展。二是聚力“强中”。动态筛选一批潜力大、成长性好的规上企业梯队，建立“强中”企业库，引导推动入库企业特色化、裂变式成长，滚动培育50家产值超亿元、以“专精特新”为主体的“成长型”企业。三是着力“育小”。有序推进乡镇工业功能区向小微企业园转型，建设一批特色小微企业园，引进高成长型小微企业入园孵化，开展政策精准滴灌、服务精准助力，扶持家小微企业成长为以科技型中小企业为代表的“苗子型”企业。
问：1月11日，浙江松阳经济开发区获省政府批复设立，如何进一步营造让企业做大做强的良好环境呢？
答：全面加强平台建设，强化园区是产业发展主阵地、转型升级主战场地位，打造高能级产业平台，高水平建设浙江松阳经济开发区。一是优化布局。坚持“产城融合”“全县域一盘棋、一区块一特色”理念，推进工业功能区块整合提升。二是扩容空间。强力推进赤寿生态工业区“西拓、东进、北扩”工程，新开发工业用地亩以上。三是“亩均”增效。四是用活“飞地”。
同时，做好以下几方面工作：一是强化资源要素保障。坚定精明增长、集约节约的发展导向，以最少的资源成本实现最大的发展效益；二是打造最优营商环境。坚持“人人都是营商环境、事事都是营商环境、处处都是营商环境”和“一切盯着项目干、一切围着企业转”，慎终如始做好全流程全领域服务，齐心协力营造最利于企业发展的良好氛围，真正让企业家在松阳投资放心、发展安心、生活舒心；三是坚持以数字化改革为引领，深入实施创新驱动发展战略，着力为建设现代化“田园松阳”注入强劲动力。
问：以数字化为切入点实施科技赋能、创新发展，主要做哪些方面的工作呢？
答：以创新厚植活力。按照“企业出题、高校解题、政府助题”思路，构建“产学研”深度融合、高效协同的科技创新体系。一是进一步加强创新主体培育。实施科技企业“双倍增”行动，构建“微成长、小升高、高壮大”培育机制。打造高能级创新平台。二是完善创新工作体系。聚焦产业共性关键技术研发突破，加强行业协同创新，开展科技成果转化行动，畅通研发到产业的“最后一公里”。三是进一步营造良好创新环境。坚持发展所向、企业所需、政府所能，加大科技创新政策支持力度，完善政府引导、企业主体的科技创新工作体系，全社会RD经费支出占GDP比重3%以上，财政科技投入确保年均增长20%以上，争创“科技创新鼎”。
以改革释放活力。坚定不移把数字化改革作为全面深化改革的总抓手，形成“1+7+N”的改革全景图。一是全面推进数字化改革。二是深化七大领域改革。三是谋划县域特色改革。
以人才增添活力。坚持党管人才，深入实施“才聚松阳”行动，强化建设现代化“田园松阳”的人才支持和智力保障。一是引进优质人才。聚焦“四张金名片”建设需求，积极构建市县统筹的“双招双引”机制，深化招才引智“六百工程”，每年引进硕士研究生40人、高校毕业生人以上。二是培育本土人才。三是创新人才政策。持续加大人才工作经费投入，人才经费增长领先全市平均水平。深化人才创新创业全周期“一件事”改革，推广“人才码”应用，把松阳打造成为各类人才创新创业的“聚集洼地”。
问：我们非常期待3.0版的现代化“田园松阳”，将是怎样的面貌呢？
答：实施“二次创业”，加快富民强县，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，紧紧遵循“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局在松阳的全面落实，不远的未来，展现在世人面前的，将是“智造松阳、魅力松阳、奔放松阳、幸福松阳、和美松阳、奋进松阳”为核心支撑的现代化“田园松阳”。
必须突出“五个强县”鲜明导向:
突出工业强县，增强充沛动能。
突出人才强县，汇聚澎湃动力。
突出科技强县，构筑强劲引擎。
突出开放强县，增创广阔空间。
突出文化强县，激发磅礴力量。让“千年古县、田园松阳”在新征程中展现独特风采，让“最后的江南秘境”在新时代里焕发蓬勃生机。
（来源：松阳县科技局编辑：省科技宣教中心）
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