习近平总书记指出，县委书记要把主要精力放在“三农”工作上，当好乡村振兴的“一线总指挥”。这为县委书记在新发展阶段的工作重心作出明确界定，对县委书记在实施乡村振兴战略中的职责范围提出明确要求，为我们做好新时代三农工作、全面推进乡村振兴提供根本遵循。
推动乡村振兴，县委书记责任重大。作为县委主要负责人，如何把总书记的指示要求落实落细？如何把乡村振兴这篇大文章抓紧抓好？如何把自己肩上的职责使命扛牢扛实？这些都是需要我们回答好的重大实践问题。
为此，我们深入学习、深刻领会习近平总书记关于乡村振兴战略的重要论述精神，精准精细贯彻落实中央一号文件要求，从中找遵循、找路径、找办法，走好走实具有康平特色的乡村振兴发展之路，真正把“一张蓝图”变成康平实践的“生动场景”。
绘好“党建路线图”，夯实“康平力量”
习近平总书记强调，办好农村的事情，实现乡村振兴，关键在党。康平深入实施乡村振兴战略，切实加强县委对三农工作的全面领导，充分发挥县委把方向、管大局、作决策、保落实的领导核心作用，全面提高推进新时代乡村振兴的能力和水平。
三级书记要把振兴责任扛在肩上、抓在手上。县、乡、村三级书记要主动把乡村振兴作为“一把手工程”，把责任扛在肩上、抓在手上，有力构建起上下贯通、精准施策、一抓到底的乡村振兴工作体系。县委书记、乡镇党委书记、村党支部书记在乡村振兴大坐标系下，分别承担着“项目经理”“施工队长”“行动组长”的使命任务。县委书记要在千头万绪的三农工作中，理清发展思路，“身入”基层，“心到”基层，并在掌握实情基础上，找准主攻方向，督促指导推进落实。乡镇党委书记要瞄准“施工图”“路线图”，靶向发力，分解任务，带头落实。村党支部书记要冲在最前头，带着村党组织，调动群众创造力和能动性，把小事办好，将好事办实。
增强基层党组织政治功能和组织力。乡村振兴“事在人为”，用什么样的精神状态去干，就会有什么样的成效。县委将干部培养向乡村振兴一线倾斜，更好发挥示范、引领、带动作用。围绕全面增强基层党组织政治功能和组织力，用好村“两委”成员、驻村第一书记基层工作队伍，特别是进一步提升强村富民服务功能，不断探索发展壮大村级集体经济的路径和办法，为乡村振兴发展提供坚强组织保障。
强化乡村振兴督导考核。聚焦“五大振兴”，强化乡村振兴督查，创新完善督查方式，及时发现和解决存在的问题，推动中央决策部署和省市具体要求落实落地。加强与知名高校合作，研究乡村振兴指标体系，对标各项指标高质量完成建账、对账、算账，并制定出台相应考核指标体系，加强考核结果应用，注重提拔使用乡村振兴实绩突出的干部。
转变作风人人争当振兴先锋。围绕“振兴新突破，我要当先锋”活动，坚持“县委作表率、常委走在前”，通过开展“三型”党组织建设，把争当先锋当成每名党员领导干部的行动自觉和工作习惯。立足争、拼、抢，着眼行、成、能，干一事成一事，成一事踏实一事，在全县形成人人争先、事事靠前的浓厚氛围，为加快乡村振兴战略实施干在实处、走在前列、当好先锋。
绘好“振兴路线图”，创建“康平场景”
乡村振兴，是包括产业、人才、文化、生态、组织在内的全面振兴。五大振兴，是一个环环相扣、相互促进的有机整体，是构成乡村全面振兴的核心内容，也是实施乡村振兴战略的重要抓手。为此，要学深悟透、学懂弄通中央一号文件内涵，进而找准方向、明晰路径，拉出清单、靶向发力。
实施“三品一标”推动产业发展。中央一号文件提出，依托乡村特色优势资源，打造农业全产业链，把产业链主体留在县城，让农民更多分享产业增值收益。鲜明地透露出产业发展的依据、方向、目标、场景，为实现产业振兴提供了遵循。我们要结合种养殖优势和农产品加工产业基础，全力推动遵循品种培优、品质提升、品牌培育、标准化生产规律的“五谷丰登”和由“产”到“加”、由“生”到“熟”、一二三产业融合发展的“六畜兴旺”，用科技赋农，形成农业全产业链。建立动态及时的返贫监测预警机制，盘活农村闲置“三地”资源，引导合作社“公司制”发展，建设省级农产品加工集聚区和数字农业创新基地。全面实行“田长制”，积极利用农业全过程、全区域5G场景应用。
培养一支自觉主动、感情浓厚、熟悉农业、务实创新、沉在乡村、清正廉洁的三农干部队伍。中央一号文件提出，加强党对乡村人才工作的领导，将乡村人才振兴纳入党委人才工作总体部署，健全适合乡村特点的人才培养机制，强化人才服务乡村激励约束。明确了乡村人才的管理、培养和使用的方向、标准、要求，更是上升到党管人才工作的高度来看待、来推动，足以体现出对乡村人才工作的重视。我们要找准工作着力点，通过政策引领、产业扶持，围绕家庭农场、农民合作社、农村电商等领域，引导大中专毕业生、退役军人、农技人员等返乡创业，培养一支自觉主动、感情浓厚、熟悉农业、务实创新、沉在乡村、清正廉洁的三农干部队伍。
挖掘本地优秀传统乡土文化。中央一号文件提出，深入挖掘、继承创新优秀传统乡土文化，把保护传承和开发利用结合起来，赋予中华农耕文明新的时代内涵，推动形成文明乡风、良好家风、淳朴民风。既指出了乡村文化发展的内涵，又从外延角度将文化与文明有机统一起来，是践行“两邻”理念的本质要求。要充分挖掘本地诗歌、绘画、书法、剪纸、柳编等优秀传统乡土文化，探索“特色文化＋乡村旅游＋乡村振兴”三位一体新业态、新模式，以文促产助民富，以文化人育新风。
深入实施生态立县战略。牢固树立“绿水青山就是金山银山”的发展理念，精心守护来之不易的生态建设成果，康平的绿水青山已成为助力发展的“传家宝”。深入实施万亩松改造、沙化治理工程。“河长制”网格化治理体系不断完善，河湖水质逐年提升。城乡基础建设水平不断提高，“三清一改”、厕所革命、垃圾分类等工作成效显著，城乡人居环境明显改善。组织实施农村人居环境整治提升和冬季取暖清洁能源替代行动，扎实做好农村改厕工作，打造一批“美丽庭院”“美丽村屯”“美丽田园”的乡村风景线。
夯实基层党组织战斗堡垒。中央一号文件提出，充分发挥农村基层党组织领导作用，持续抓党建促乡村振兴。由此看出，写好乡村振兴战略这篇大文章，挥毫运笔、布局谋篇，关键在于全面加强党的领导，在于打造坚强的基层党组织，在于培养优秀的村党支部书记，促进支部书记、村委会主任、村集体经济组织负责人、乡贤“四位一体”建设，构筑起实施乡村振兴战略的坚固支点。我们要通过打造学习型、服务型、创新型党组织，夯实农村基层党组织战斗堡垒，为乡村振兴提供坚强的组织保证。
绘好“发展路线图”，实现“康平梦想”
打好县域经济发展翻身仗，是沈阳市委对我们提出的目标要求、寄予的厚望重托，也是实施乡村振兴战略的核心支撑、关键载体。为此，我们要对照目标任务，拉出清单，明确重点，逐项争取，创新落实，确保“十四五”时期提前一年完成县域经济倍增目标。
全力加强项目建设。不断强化县委对经济工作的领导和全局工作驾驭，全力培植税源企业，做好结构调整“三篇大文章”，力争“十四五”期间培育2至3家上市企业。通过新引进的天津宝瑞龙高分子材料、山东合创宏高分子材料项目，带动塑编产业由拉丝向注塑、由低端产品向高端原料转变。通过引进宫焙食品的下游南京桂花鸭、周黑鸭、绝味鸭脖等企业项目，改变全县农产品加工产业有“生”无“熟”、只“产”不“加”的现状，把产业链主体留在县域。推动富莱碳纤维二期加快建设和甘肃富莱碳纤维企业整体搬迁我县，促进莱特新材料、永维碳纤维建成投产，全力打造百亿级碳纤维产业集群。持续做大做强信邦汽车轮毂、骏标科技轮胎等项目，使其成为新的县域经济增长的强劲引擎。
持续优化营商环境。继续深化“4＋2”营商服务理念，聚焦简化程序、办事方便和“一网通办”“一窗受理”“一表共享”优化环境。围绕沈阳优化营商环境2项指标，创新举措，优化机制，力争每项指标都做到最“优化”，每个环节都做到最“通畅”，每个事项都做到最“简便”。围绕“一网通办”，整合业务资源，再造业务流程，压缩办理环节，确保依申请政务服务事项全部实现“全程网办”，00项高频事项实现跨城通办。围绕“一码通城”，积极研究推进县内公交车、出租车“一码通城”工作。围绕优化机制与发挥人的主观能动性相结合，设立“办不成事窗口”，坚持问题导向，收集企业和群众诉求，真正做到企业有求、服务必“应”。
厚植绿色生态优势。坚持生态立县不动摇，每年保质保量完成植树造林任务，坚决筑牢沈阳现代化都市圈绿色生态屏障。推动卧龙湖水质提升、水系连通及水美乡村建设，实施水资源利用、水安全保障、水环境治理、水生态修复、水文化弘扬工程，擦亮卧龙湖冬捕节冰雪品牌。积极推进“碳达峰”“碳中和”工作，大力开发林业碳汇、湿地碳汇，实现生态环境良性循环补偿。
用心用情改善民生。扎实做好每年0件民生实事，继续深化县域医共体改革，持续推进老旧小区全面改造，推动舒心就业、幸福教育、健康沈阳、品质养老，解决群众心中之堵，纾解心中之忧，畅通心中之求，增进心中之获，让更多民生成果更加契合群众生活新期待，切实提升群众获得感、幸福感和安全感。
实施好乡村振兴战略这篇大文章，需要我们坚持一张蓝图绘到底，一年接着一年干，一届接着一届干，久久为功，持续用力。到年，全县半数以上乡村实现农业现代化，教育、养老、医疗、就业、保障等公共服务水平基本实现城乡均等化，生产生活绿色转型，生态环境优美宜人，乡村面貌焕然一新，让广大群众在乡村振兴生动场景中拥有更多的获得感、幸福感和安全感。在此基础上，我们还要谱新篇，就是到年，康平乡村振兴实现华丽“蝶变”，产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕，让乡村成为令所有人向往的地方，让“农业强、农村美、农民富”的乡村全面振兴目标渐行渐近。
作者：中共辽宁省康平县委书记李旭臣
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