掌上春城讯9月1日上午，昆明市举行“决战脱贫攻坚、决胜全面小康”系列新闻发布会第十场。作为该系列新闻发布会的巩固成效提升质量专场，昆明市扶贫开发办公室、市东西部扶贫协作工作领导小组办公室相关负责人进行现场发布。
昆明市政府新闻办专职副主任姚晓怡主持发布会。
姚晓怡表示，多年来，经过东西部扶贫协作，先进发达地区和中央定点单位，通过开展产业合作，组织劳务协作、加强人才支援、加大资金支持，动员社会参与，为昆明市脱贫攻坚工作注入强大动力，谱写了一曲壮美动人的山海恋歌。全面脱贫并不是终点，当前及今后一段时期，昆明市将遵循“摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管”的要求，以防止返贫致贫为重点，以发展引领为要义，继续调动和整合各方力量、各类资源，再接再厉、久久为功，全面提升脱贫质量，切实巩固脱贫成果，为全市实施乡村振兴战略和全面建成小康社会奠定坚实基础，交上一份让党和人民满意的答卷。
市扶贫开发办公室
打好9项攻坚措施组合拳
昆明建档立卡贫困人口全部脱贫
会上，昆明市脱贫攻坚巩固提升工作指挥部办公室副主任，市扶贫办党组成员、副主任程幼昆介绍，昆明市共有东川区、禄劝县、寻甸县3个贫困县，盘龙区、晋宁区、富民县、石林县、嵩明县、宜良县6个有脱贫任务的非贫困县，个贫困村，9.58万户35.05万名建档立卡贫困人口。近年来，昆明市聚焦“两不愁三保障”脱贫标准，按照“两出两进两对接一提升”工作思路，坚持“六个精准”，打出“七个一批”和农村危房改造、饮水安全保障9项攻坚措施组合拳。截至年底，如期实现3个贫困县全部摘帽，个贫困村全部出列，9.58万户35.05万建档立卡贫困人口全部脱贫的预期目标。
程幼昆介绍，年，昆明市脱贫攻坚严格按照“四个不摘”工作要求，坚持标准不变、靶心不散、力度不减，以决战决胜脱贫攻坚总攻行动为统领，以“防返贫、防新贫、稳脱贫、稳增收”为重点，在“户户达标、村村提升、县县清零、整体巩固”上下足绣花功夫，打好“问题整改”清零战、“稳脱贫”巩固战、“稳增收”提升战、激发内生动力宣传总结战“四场战役”，全力巩固提升脱贫成果，各项工作成效显著。
今年以来，昆明市继续加大财政专项扶贫资金投入力度，市对县拨付各级财政专项扶贫资金7.8亿元，新增扶贫小额信贷户，共计6.89亿元。加大财政涉农资金整合力度，3个摘帽县（区）完成涉农资金整合8.9亿元。同时持续推进东西部扶贫协作，上海市普陀区派出援滇干部7人，再增派4名干部到市、县两级参与沪滇扶贫联络工作，投入帮扶资金1.16亿元，帮助建设项目30个。深化中央、省定点帮扶，各帮扶单位围绕智力、科技、消费、教育等项目开展特色帮扶。全市支驻村扶贫工作队名驻村工作队员“尽锐出战”，名干部职工全覆盖结对帮扶建档立卡贫困户；市级个帮扶单位扎实开展定点帮扶，广泛动员昆明市脱贫攻坚致富带头人帮扶联合会会员单位发挥带贫益贫作用，带动建档立卡群众脱贫致富。
“瞄准教育、医疗、住房等痛点难点，进一步补齐短板，不断提升贫困地区人民群众的获得感、幸福感、安全感。”程幼昆介绍，教育保障方面，昆明市拨付补助资金3.57亿元，实现符合条件的贫困学生教育资助补助政策全覆盖。建立控辍保学工作闭环管理机制，严格落实“双线十人制”和“动态归零督查制”，多轮次开展控辍保学专项行动和督导排查工作，实现建档立卡贫困家庭适龄子女辍学人数动态归零，全市义务教育阶段无因贫失学、辍学学生。医疗保障方面，全市建档立卡贫困人口基本医保、大病保险参保率达%，建档立卡人口住院医疗费用政策范围内报销比例达91.23%。巩固县乡村医疗机构标准化建设，全市14医院医院评审，40个脱贫地区乡镇卫生院均达到标准，脱贫地区的个村卫生室全部达到标准化建设要求。
安居保障方面，在全面完成17.91万户农村C、D级危房改造任务、摘帽县危房全部清零的基础上，开展住房安全巩固提升工程，年新识别新增四类重点对象危房改造户，目前全部竣工。易地扶贫搬迁套安置住房全部完工并搬迁入住，旧房拆除率达%，完成复垦复绿亩，复垦复绿率%。落实易地扶贫搬迁产业发展、搬迁群众就业创业、易地扶贫搬迁补短板项目建设、税费减补政策等方面扶持政策，帮助搬迁群众“稳得住、能致富”。饮水安全方面，在实现贫困地区饮水全部安全达标的基础上，强化贫困地区水利基础设施建设，投入1.66亿元，建成件农村饮水安全和水窖替代工程项目，持续巩固提升16.98万农村人口饮水安全保障水平。
“在克服疫情影响，打好‘稳增收’提升战方面，昆明市积极转变工作方式，深入推进支持农产品稳生产保供应20条政策措施，构建起以产业、就业、消费扶贫等为依托的稳发展、促增收体系，努力把疫情造成的损失降到最低限度，把疫情耽误的进度抢回来。”程幼昆说，昆明市创新开展线上服务，充分发挥主城区精准帮扶作用，全力开发就业岗位，组织建档立卡劳动力返岗和转移就业12.53万人。合理开发扶贫公益岗位，设置光伏公岗个、护路员人、自然村保洁员人、其他岗位人，帮助“无法离乡、无业可扶、无力脱贫”的贫困劳动力实施兜底就业安置。
依托13件有地理标志商标的农产品，打造世界一流“绿色食品牌”，全市52家企业获得88张有机认证书。对3个摘帽县增加万元产业发展资金，稳步推进寻甸县云岭牛、功山羊、苗鸡、马铃薯，东川区小江流域干热河谷区农业产业科技园、中药材、畜牧业，禄劝县中药材、农产品特色物流体系建设、核桃、板栗、青花椒提质增效10个特色产业发展。全市个新型经营主体，带动8.5万余户32万余名脱贫人口发展产业，有产业发展条件的建档立卡户产业发展覆盖率达%。
认定6个县区61家企业的款扶贫产品，启动“年消费扶贫行动”，开展线下+线上助销，拓宽销售渠道，协同推进消费扶贫进机关、进企业、进医院，引导干部职工采取“以购代捐”、“以买代帮”等方式进行帮扶，帮助销售“扶贫产品”万元。发放涉农贷款.61亿元、涉农龙头企业贷款3.94亿元，“点对点”解决涉贫企业开工复产中的困难和问题，支持复工复产。全市57家扶贫龙头企业、90家扶贫车间复产率%。推进低产低效林提质增效工程，实施退耕还林面积4.42万亩。
3个摘帽县实施公益林生态效益补偿面积万亩，完成经济林果提质增效2.56万亩。选聘名建档立卡人口就地转化为生态护林员，家庭年均增收元。对全市农村居民，开展防疫期间的收入支出情况动态监管，统筹用好低保、临时救助等政策，全市纳入农村低保户人，特困供养对象人，开展临时救助人次，防止脱贫户、边缘户返贫和陷入贫困。
创新开展县区脱贫攻坚巩固提升“回头看”互检自查，没有疑似漏评户、错退户。开展扶贫信息数据“账账相符、账实相符”专项行动，对年以来有建档立卡人口的14个县（市）区、98个乡（镇）、个行政村、个自然村开展了核实工作。通过农户自主申报、监测员监测识别、综合评价三种识别方式，重点对脱贫不稳定户、边缘易致贫户开展动态监测，实施五级分类管理，目前全市无Ⅰ级预警户，共识别Ⅱ级预警户户人，Ⅲ级预警户户人，Ⅳ级预警户户人，每户均采取了针对性帮扶措施，今年上半年，昆明市无返贫人口和新增贫困人口。
市东西部扶贫协作工作领导小组办公室
深化就业扶贫
让贫困群众实现家门口就业增收
“自年12月昆明市与上海市普陀区建立对口帮扶关系以来，昆明市与上海市普陀区开展了全方位、深层次协作合作。形成了主要领导亲自抓，分管领导具体抓、相关部门主要抓的良好局面，在组织领导、人才交流、项目投资、产业合作、劳务协作、携手奔小康6个方面取得了显著成效。”会上，上海市援滇干部联络组副组长、临时党委副书记，昆明市东西部扶贫协作领导小组办公室副主任，昆明市人民政府副秘书长边慧夏对昆明市东西部扶贫协作工作情况作介绍。
昆明市成立了以市委、市政府主要领导为双组长负责制的昆明市东西部扶贫协作工作领导小组，主要领导靠前指挥、形成高位统筹、高效推进的工作态势。三年来，党政领导加强互访交流，党政代表团走访共10次，先后召开东西部扶贫协作联席会议7次，每年签定《东西部扶贫协作帮扶协议》，昆明市委市政府把东西部扶贫协作工作纳入重要议事日程，与脱贫攻坚工作同部署、同落实，多次召开常委会、领导小组会和工作推进会议，研究部署东西部扶贫协作工作，推动东西部扶贫协作向更精准、更广阔、更务实方向发展。
在人才交流方面，普陀区先后向昆明市选派10名挂职干部，其中，1人挂职市政府副秘书长，4人挂职县（区）委常委、副县（区）长，5人挂职县（区）政府办副主任、扶贫办副主任，昆明市累计向普陀区选派10名挂职干部。年，普陀区新增选派4名干部作为联络专员，不断补充力量的同时在脱贫攻坚一线锻炼年轻干部。二是互派专业人才。昆明市累计选派名专业技术人员到普陀区交流学习。彻落实云南省《关于进一步做好省外来滇挂职干部有关服务保障工作的通知》《关于进一步做好援滇挂职干部管理服务助力打赢脱贫攻坚战的通知》，加强日常管理服务，注重人文关怀，关系援滇干部和专业技术人才工作、学习、生活等情况，及时提供必要保障。
在资金使用方面，累计投入财政援助资金.4万元，实施项目81个，分别为：年实施项目6个，帮扶资金万元；年，实施项目19个，投入帮扶资金万元；年实施项目26个，投入帮扶资金万元；年实施项目30个，投入帮扶资金.4万元。帮扶项目实施也初见成效，实施对口帮扶项目81个，市级项目10个、县区项目72个。截至目前，完工52个，市级6个，东川区18个、禄劝县11个、寻甸县17个。
“在产业合作方面，昆明市研究制定投资优惠政策。市委、市政府印发《关于营造企业家健康成长环境弘扬优秀企业家精神更好发挥企业家作用的实施意见》，印发《昆明市东西部扶贫协作招商引资政策扶持的若干意见》等政策措施，不断吸引东部地区企业到昆明市投资兴业。引导4家企业到三县区投资兴业，实际到位资金万元，带动贫困人口人，其中，吸纳就业23人，利益联结人。”边慧夏说，在积极开展消费扶贫方面，年市扶贫办组织23家帮扶企业赴沪开展昆明市扶贫农特产品展销推介活动；组织12家帮扶企业参加上海市对口帮扶地区特色商品展销会。普陀区展销会销售额61.13万元，光大商洽会销售额28.84万元，共达成意向订单.3万元。东川区茶花鸡、禄劝县西柚、寻甸县听牧牛肉入选上海“百县百品”名单。采购、销售结对地区特色农产品金额万元，带动贫困人口数人。年，为帮助贫困地区产品走出农村，援滇挂职领干部纷纷上线当主播，为东川区回韵面条、甜瓜、寻甸县听牧牛肉等扶贫产品代言、直播带货，大力宣传推介贫困地区产品和服务，用实际行动真情倾力用心帮扶。
在劳务协作方面，年以来，昆明市建立劳务协作对接机制，在上海市普陀区帮助下组织人建档立卡户到上海就业，帮助人建档立卡户就地就近就业，组织2名贫困家庭学生到东部就读职业学校，组织“送岗下乡”招聘会5场，举办贫困劳动力技能培训班28期，共培训人次。
在携手奔小康方面，东川区、禄劝县、寻甸县党政主要领导累计9人9次到上海调研对接工作。积极推进“万企帮万村”行动，协调上海市普陀区相关部门及企业，对接昆明市个深度贫困村探索乡镇、街道、行政村之间的结对帮扶关系。结对镇、单位和企业共计向三县区投入资金万元，其中，寻甸县投入各类社会帮扶资金万元；上海市机关、企业以及社会各界共向东川区捐款、捐物共计万元，结对6个镇共投入财政帮扶资金万元，实施项目6个，用于产业扶贫、诚信超市等方面，动员企业和社会力量捐助资金万元；禄劝县携手奔小康投入帮扶资金万元，主要用于所结对帮扶的83个深度贫困村开展“三带、两转”工作。此外，先后邀请“拼多多”和普陀区文旅局赴昆分别对名电商新农人、名文旅扶贫致富带头人开展培训。
“三年多来，东西部扶贫协作工作硕果累累。”边慧夏说，东川区在用好上海沪滇劳务协作相关政策的基础上，继续深化就业扶贫配套制度，健全“1＋6＋N”政策体系，形成了环环相扣、有机衔接的政策支撑体系。禄劝县乌蒙乡自然能提水项目投入资金万元，在乌蒙小河建设滚水坝，架设引水管道米，输水管道米，安装自然能提水设备1套，实现日提水立方米，解决了长期困扰当地村民的“饮水难、饮水贵”问题。寻甸县羊街镇新街冷库建设项目，主要覆盖新街、多合两个贫困村，受益户72人，其中建档立卡贫困人口户人；解决辖区内约人就业岗位,年增加务工收入余万元；吸收全镇建档立卡贫困户近人在冷库就近务工，新增务工收入余万元，真正让贫困群众在家门口就业增收，也让“无业可扶、无法离乡、无力脱贫”的农村贫困家庭劳动力就业问题得到解决。
对接帮扶校企
山海朋友圈集力量东川、寻甸、禄劝奔小康
“航天科工集团自年以来，直接投入帮扶资金.6万元，引入各类帮扶资金.9万元，捐赠价值80万元物资，累计采购东川农产品价值.23万元，通过实施科技扶贫、产业扶贫、教育扶贫、医疗扶贫、民生扶贫、党建扶贫、消费扶贫等定点帮扶措施，为东川区脱贫出列、防灾减灾、产业发展和贫困地区群众脱贫致富等方面注入了强劲动力。”昆明市东川区副区长（中央定点单位中国航天科工集团挂职干部）秦智韬在发布会上介绍。
航天科工集团在产业扶贫方面，实施太空育种蔬菜示范基地、智慧农业节水灌溉、冬草莓种植基地、冷链物流初级加工中心、牛羊养殖等产业扶贫项目12项。太空育种蔬菜示范基地是航天科工集团在东川援建的第一个产业扶贫项目，运用太空育种技术，增强农作物抗病虫害能力，提高产量和品质。
在东川区乌龙镇四个重点建档立卡贫困村的杨梅、蓝莓、蔬菜和软籽石榴种植基地，实施智慧农业引水灌溉示范工程，主要采用“集中管理、分散控制”的理念进行顶层设计，由农田水利工程信息管理平台、加压泵站测控系统、田间滴灌自动化系统组成分布式自动化系统，通过高效可靠、先进实用的灌溉方式，实现灌溉管理现代化。智能化农田灌溉不仅给农民带来收益，更是极大地解放了劳动力，减轻劳动负担。帮助当地进行产业结构调整升级，提高农民收入，提升生活质量。
年，航天科工援助乌龙镇建设农业产业冷链物流及初级加工中心项目，该项目冷库库体建设水果蔬菜冷藏库立方米，肉类冷冻库立方米，恒温加工车间立方米，常温仓库平米。把产业增收和消费扶贫的“链条”串了起来。3月中旬，东川疫情刚刚趋缓，航天科工集团提前启动冷库建设，历时55天完成建设和试运行，在东川杨梅成熟之际，立即投入消费扶贫冷链物流环节，同时带动了建档立卡户60人就业，人均收入元。连续两年，所属家单位共计采购东川大树杨梅.3万元，使当地杨梅种植户户均增收元/年。
“南光集团自年与禄劝确定结对帮扶关系以来，累计投入定点帮扶资金.70万元，引进帮扶资金62.69万元，共实施扶贫项目32项，成为连接澳门社会与云南贫困地区的重要桥梁和纽带，充分彰显了良好的企业公民形象和中央企业担当。”昆明市禄劝县副县长（中央定点单位南光（集团）有限公司挂职干部）吴振华表示。
南光集团认真落实中央尽锐出战的要求，将敢于打仗、能打硬仗的党员干部选派到禄劝脱贫攻坚一线，发挥尖兵作用，把脱贫攻坚作为重大政治任务、重要事业来干。集团先后派出2人到禄劝挂职担任副县长，派出3人到禄劝任驻村第一书记。
多年来，南光集团聚焦贫困村组，实施基础设施建设，解群众之最急。共实施11个项目：发明村米道路硬化，茂龙村2.1公里道路硬化，焦山村7公里道路新开挖，官庄村米道路硬化，石门坎村2.7公里道路修建，发明村盏太阳能路灯，老木德村60盏路灯亮化，马鞍鞒村活动场所新建，新华村进城道理硬化，新华村饮水安全项目，新华村道路硬化项目等。年，南光集团与禄劝县职业高级中学签订了“赴澳就业直通车”校企合作项目，集团先后招聘龙世光、赵梦军等26名禄劝职高毕业生到澳门就业。
年，南光集团将港澳热心人士组织的“黄土高原中国偏远山区助学计划”成功引入禄劝县，资助贫困大学生元/人学年助学金，直至其大学毕业。截至目前，共资助禄劝贫困大学生人次，发放助学金25.8万元。年引入了中国扶贫基金会的“红旗梦想自强班”帮扶项目，对禄劝县贫困学生连续三年提供元/人年的助学资金，目前“红旗梦想自强班”共有2个班名学生就读并享受助学金。
昆明市寻甸县委常委、副县长（中央定点单位华东理工大学挂职干部）董玉国介绍，对接帮扶8年来，华东理工大学秉承“寻甸所需、华理所能”持续深入开展“教育+”精准扶贫，助力寻甸成功脱贫摘帽。依托乡村振兴战略智库中心，邀请专家入寻驻点开展课题研究，指导编制乡村振兴实验村点“一村一策”工作方案；依托2个乡村振兴示范点工作站，用好定点帮扶资金，启动实施“设计点亮乡村”项目，提升塘子大村、小海新村村容村貌。
目前华东理工大学援建寻甸县青少年科技馆建设项目(县青少年科技馆二楼)布展已完成；继续支持研究生支教团开设VR、机器人、3D打印课程；组织寻甸贫困学子到上海参加暑期科学营活动。与寻甸共建科技成果转化基地，推动臭参、牧草、功山羊等相关技术研发，推动产品深加工。
华东理工大学在下半年还将向科技馆捐助科普实验设备，打造奇妙化学、自然生命、机械世界、艺术与科学、未来智慧等学科特色展区。启动实施“设计点亮乡村”项目，帮助改善塘子大村、小海新村的村容村貌，提升其整体形象。依托设立的2个社会工作参与脱贫攻坚实训基地，组织专家、学生来寻调研或驻点，参与社会治理，建设和谐乡村。携手普陀区、华东师范大学，结合教育系统“e帮扶”平台，通过网络电商、直播带货等手段，推介寻甸特色农产品。
年8月，华东师范大学与寻甸确立结对帮扶关系。昆明市寻甸县委常委、副县长（中央定点单位华东师范大学挂职干部）李彦垒在发布会上介绍，华东师范大学虽然是定点扶贫的“新兵”，但在去年8月和寻甸县建立定点帮扶关系以来，教育扶贫、消费扶贫等成效显著。
立足寻甸义务教育优质均衡发展需要，华东师范大学持续开展各种形式的教师培训，帮助提升教师教育教学能力，助力寻甸中小学教育教学质量全面提升；实施寻甸教育管理干部培训计划，提高教育事业管理水平。派遣专家学者诊断寻甸教育症结，指导寻甸编制好“十四五”教育发展规划；采取设立志愿者支教服务基地、开设远程课堂、选派骨干教师或派遣学校支教团队等形式，支援寻甸中小学教育教学活动；遴选一批附属学校与寻甸相关学校形成结对帮扶关系，推动优质学校形成示范、薄弱学校借力提升；建立社会实践基地，选派学生到寻甸开展寒暑假支教活动；捐赠教育物资，帮助改善教育设施条件；资助贫困学生，帮助其顺利完成学业。
学校依托学科优势，组织专家充实寻甸县乡村振兴智库，为寻甸的发展决策提供专业辅导和咨询服务。根据寻甸实际需求，与上海普陀区、华东理工大学协作，组织开展各级各类干部、技术人才专题培训，提升干部的管理能力和技术人员的实操水平。
学校组织动员相关专家教授、科技服务团、博士服务团，及校友、合作企业等专业力量深入寻甸，挖掘寻甸资源，开展产业科研，力争形成一批科研成果，实现就地转化，助推寻甸传统产业转型升级，新兴特色产业发展壮大。协助寻甸县开展招商引资活动，广泛邀请校友企业、相关企业到寻甸考察项目、投资兴业。
掌上春城记者：刘莹杨梦奇
责编：李佳怡
编审：吴晨萍
终审：李严
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