“要把产业创新作为促进发展的有效途径,项目建设作为驱动发展的重要抓手,优化营商环境作为激活发展的关键一招,人才强县作为引领发展的动力源泉。按下改革‘快进键’,跑出创新‘加速度’,最大限度释放改革开放红利,使全县各项工作始终走在前列。”对于如何全方位推动右玉高质量发展,县委书记马占文和班子成员有着清醒的认识,“立足新时代,我们将牢记习近平总书记的嘱托,团结带领全县人民,抢抓历史机遇,谱写奋进篇章,加快建设美丽幸福新右玉。”
提升产业能级
夯实高质量发展“硬支撑”
构建多元支撑的现代产业体系是全方位推动高质量发展的重中之重。右玉县用非常之力,下恒久之功,加快推动特色优势产业延链补链强链,让转型蹚新路的步伐更加稳健!
认真落实全省促进工业经济平稳增长“70条”、加大纾困帮扶“35条”等减税降费惠企政策,进一步稳固工业主导地位,育龙头、延链条、建集群、优结构。大力推动煤炭产业改造升级,充分释放优质产能。强力推进“新能源+储能”产业提质扩量,构建“风光火储一体化”“源网荷储一体化”的新能源发展格局。加快发展5G产业。积极发展大数据产业,与山西建投、中联云港共同建设零碳大数据产业园。以创建国家级全域旅游示范区为契机,加快完善旅游基础设施。以右玉生态文化旅游示范区提档升级为引领,精心策划一批沉浸式、互动式文旅精品项目,积极筹备玉龙常态化国际赛马等文旅赛事,精心打造红色文化、西口古道、玉龙赛马三张文旅名片,加大游客引流力度,努力打造全省乃至全国旅游目的地城市。深入实施现代服务业提质增效十大行动,积极培育新业态新模式新载体,年内新增限上企业2家,累计达到23家。大力发展交通运输业。培育新型消费,积极发展假日经济、平台经济、网红经济等新型经济。不断完善电商服务运行体系。
同时,右玉县坚决扛牢粮食安全政治责任,持续抓好粮食生产。坚持“特、优”方向,发展特色优势作物,大力发展设施农业。紧抓建设雁门关农牧交错带核心区和“北肉”平台政策机遇,种植燕麦草、青贮全株玉米,引进草加工存储企业。培育生态羊养殖示范场,大力保护和推广右玉羊肉品牌,提升全县肉羊整体生产性能,实施品牌带动战略。
突出项目带动
积蓄高质量发展“新动能”
右玉县牢固树立“项目是第一支撑”的理念,聚焦产业转型、基础设施和重大民生领域,敏锐把握政策走向和投资方向,围绕大数据产业园、生态文化旅游、新能源项目、黄河流域高质量发展,加紧谋划、储备一批规模大、档次高、引领性强的大项目、好项目,形成绿色发展项目库。全年谋划储备实施万元以上项目个。
依托右玉生态文化旅游示范区“主阵地”,创新以商招商、链条招商、集群招商等方式,年内开展产业链招商、链长制招商15次以上,自主谋划生态文化旅游专场招商2次以上,以绿色资源吸引金融文旅资金涌入,争取右卫古镇景区创建、杀虎口风景名胜区开发等6个重点跟进项目签约落地。强化项目长制,围绕资金、土地、用能等要素,实行“一个项目、一位领导、一套方案、一抓到底”的全过程跟踪机制,集中力量破解制约项目推进的核心问题、重大瓶颈、关键卡口,用好“绿色通道”机制,最大程度简化流程,压缩项目落地时间,推动项目早开工早建设。
优化创新生态
激活高质量发展“新引擎”
推动高质量发展,创新是第一动力,人才是第一资源。右玉县全面提升科技创新能力,不断加大人才引进培养力度,为高质量发展引育更多新引擎。
加快创新创业建设,全面推进知识产权强县建设行动,设立科技成果转化基金,支持优秀科技成果转化和产业化。持续推进规上工业企业研发活动全覆盖,加快科技成果转化率。认真落实全省市场主体倍增工程“48条”意见、强化要素保障“78条”等政策措施,对符合增值税留抵退税的70户企业预计退税2.28亿元,大力扶持小微企业发展,年内新增市场主体家。年内新增规上工业企业5家、“晋兴板”挂牌企业1家,新培育“小升规”企业4家、专精特新企业2家。打造多层次培育链条,加快构建龙头企业牵头、高校院所支撑、各类创新主体相互协同的创新联合体,提升科技创新体系整体效能。
同时,建立健全灵活的人才引进、培养、使用和激励机制。建好“12大基地”供需对接平台,围绕重点产业发展,深化拓展省校合作,鼓励高校专家人才通过兼职、定期服务、科学咨询等方式进行流动,弥补高层次人才短缺的现状。聚焦乡村振兴,加大对本土专家人才的培养力度。
深化改革开放
增强高质量发展“新活力”
右玉县持续发扬改革开放时代精神,不断汲取前行力量,让转型蹚新路的动力越来越强劲,让高质量发展的空间越来越宽广。
加快推进右玉生态文化旅游示范区“三化三制”改革,重点景区景点管运分离,积极探索“管委会+集团公司+专业公司”的市场化运营模式,建立精简高效的“承诺制+标准地+全代办”管理运行机制,打造示范区建设升级版。不断深化国企改革三年行动工作成果,开展县属国企混合所有制改革试点。持续推进财税体制改革,落实落细各项税费优惠政策。统筹推进农村土地确权颁证、承包地“三权分置”、宅基地制度改革等工作。扎实开展农村集体资产“清化收”工作。持续打造“三无”“三可”营商环境,充分释放便企利民红利,构建“亲”“清”新型政商关系。深化“放管服”改革,推进全链条优化审批、全过程公正监管、全周期提升服务。深入推进“证照分离”改革,优化许可事项清单。深化“一枚印章管审批”改革,推进“一件事”集成服务。积极主动对接“一带一路”,深度融入京津冀、黄河流域生态保护和高质量发展、呼包鄂榆城市圈等国家战略,精准对接晋北城镇圈建设。培育壮大外贸主体,支持玉龙马业、图远实业、中大科技等企业拓展国际市场。提升开放平台功能,年内建成96公里的长城板块旅游公路主线,力争国道县城改线、杀虎口风景名胜区改线前期工作有实质性进展,积极推进沿黄高铁呼和浩特—右玉段、右玉通用机场建设前期工作。
推进城乡融合
拓展高质量发展“新空间”
右玉县坚持高起点规划、高标准建设、高水平管理,塑造更有活力、更有魅力、更有竞争力的发展新形象。
深入推进“城市双修”,不断促进县城空间结构优化和品质提升。打通“主动脉”,畅通“微循环”,不断完善县城建成区内路网的通达性和循环性。实施“四大街八小巷”提升改造工程,建设停车场,改造老旧小区。新建县城热电联产扩容改造换热站,新增供热面积17万平方米。不断提升县城环境卫生社会化服务管理水平。深入开展交通秩序专项整治行动。抓住全省开展乡村振兴示范村创建的政策机遇,示范打造11个“水、电、路、暖、污水、厕所、人畜分离、村容村貌、产业发展”九要素齐全的乡村振兴示范村。实施美丽矿山建设行动,重点开展煤矸石乱排乱倒整治、厂矿厂区硬化绿化美化、环保设施完善、道路环境整治、美丽乡村建设及风貌整治。
加强环境治理
筑牢高质量发展“绿底色”
生态是右玉的灵魂,绿色是右玉的本色。右玉县坚定不移保护绿水青山这个“金饭碗”,坚持山水林田湖草沙系统治理,不断筑牢生态安全屏障,持续加大生态建设力度,传承红色基因,不断激发广大干部群众“爱绿、护绿、植绿”的积极性,使生态文明建设成为全社会的自觉行动。
实施林草重点工程6.32万亩。深化河长制、林长制。狠抓土地卫片执法巡查和违法图斑整改工作,坚决遏制耕地“非农化”、基本农田“非粮化”。持续开展大气污染治理。扎实推进全国水土保持高质量发展先行区建设,实施清洁小流域治理项目。实施京津风沙源治理项目,新建水源、节水工程90处。加大对苍头河国家级湿地公园、海子湾水库、常门铺水库等重要生态保护区的保护和修复,加快打造右玉水土保持实践教育基地。严格“两高”项目准入要求,统筹做好能耗“双控”和能源保供。大力培育循环经济、生态产业和节能环保产业,开展绿色生活创建行动。提高碳市场赋能,探索生态产品价值实现路径,年内实现第一笔“林业碳汇”交易,推动绿水青山持续向金山银山转化。
持续改善民生
共享高质量发展“新成果”
“我们要始终把改善民生作为工作出发点和落脚点,不断增进民生福祉,持续提升广大群众的获得感、幸福感、安全感,让好日子更有奔头、好光景更有盼头。”右玉县委副书记、县长,右玉生态文化旅游示范区党工委书记、管委会主任丁利春掷地有声。
右玉县深入推进“人人持证、技能社会”建设,打造“右玉厨师”“养殖能手”等特色劳务品牌。积极培育新型农业经营主体。持续深化教育集团化办学。深入推进“双减”工作,探索开展城乡义务教育阶段学校联合办学新模式。继续实施义务教育薄弱学校改造质量提升项目,大力发展职业教育。深化医药卫生体制改革,医院、中医院项目建设进度。完善公共文化服务体系,丰富公共文化服务产品供给。大力推动文艺创作生产,实施道情戏曲传承项目。办好山西右玉西口风情生态文化旅游招商系列活动。推动社会保险、社会救助、社会福利有效衔接,建立健全覆盖全民、城乡统筹、保障适度的多层次社会保障体系。落实三孩生育政策及配套支持措施。抓好城乡低收入家庭、特困供养对象、高龄和失能老人、残疾人等特殊困难群体的生活保障工作。持续加强退役军人服务保障。启动农村老年人“安享”工程。
何以强县,何以富民,唯有奋斗。面对新时代,右玉这座美丽的塞北小城,正以一往无前的奋斗姿态和风雨无阻的精神状态,在不负韶华中奋力赶超,描绘幸福新画卷。
右玉,未来可期!
本报记者刘成根通讯员辛泰